湖北省鄖西縣人民檢察院

不起訴決定書

西檢一部刑不訴〔2020〕17號

被不起訴人周某甲，男，1968年**月**日出生，身份證號碼4203001968********，漢族，研究生文化，出生地湖北省十堰市鄖陽區(qū)，戶籍所在地湖北省十堰市茅箭區(qū)**路**號，住十堰市茅箭區(qū)**街**路**號**棟**單元**室,原系湖北**港務(wù)有限公司法定代表人。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年11月5日被鄖西縣公安局刑事拘留，2019年11月15日被鄖西縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由鄖西縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年6月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人相關(guān)權(quán)利義務(wù)、已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2020年7月3日、2020年9月3日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次，偵查機(jī)關(guān)分別于2020年8月3日、2020年10月3日再次移送審查起訴；因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2020年11月4日至2020年11月18日）。

鄖西縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

鄖西縣天河口大橋項(xiàng)目是湖北**集團(tuán)有限公司通過鄖西縣人民政府招標(biāo)，取得的項(xiàng)目建設(shè)權(quán)。2018年底，湖北**公司的架橋施工設(shè)備進(jìn)場時，**路橋公司**部**許某某架橋的施工設(shè)備進(jìn)場占用了湖北**港務(wù)有限公司碼頭的場地，路橋公司每個月需要向碼頭交納2萬元的庫場使用費(fèi)。

2019年2月22日，湖北**集團(tuán)工程車要拉材料進(jìn)入施工現(xiàn)場時被湖北**港務(wù)有限公司員工趙某某以湖北**公司未交港口作業(yè)包干費(fèi)為由阻攔湖北**公司車輛進(jìn)場，之后在該項(xiàng)目部協(xié)調(diào)部長張某某、唐某某等人向趙某某交納380元費(fèi)用后得以放行，放行后，該項(xiàng)目**許某某和協(xié)調(diào)部長張某某于2019年3月9日與周某甲在鄖西**鎮(zhèn)東盛酒店協(xié)商天河口碼頭向湖北**公司收費(fèi)問題，并于當(dāng)天向周某甲交納2萬元庫場使用費(fèi)，雙方約定按每車320元的標(biāo)準(zhǔn)對路橋集團(tuán)的施工車輛進(jìn)行收費(fèi)。

2019年3月7日至2019年4月12日期間，湖北**港務(wù)有限公司的員工趙某某、周某乙等人因庫場使用費(fèi)、港口作業(yè)包干費(fèi)未交清為由多次阻攔湖北**公司車輛進(jìn)場、施工設(shè)備轉(zhuǎn)場，湖北**公司先后五次向鄖西縣公安局觀音派出所報警。截止2019年4月13日，路橋集團(tuán)施工車輛共通行481次，按天漢港務(wù)有限公司收費(fèi)要求，湖北路橋集團(tuán)應(yīng)支付湖北**港務(wù)公司152960元港口作業(yè)包干費(fèi)、60000元庫場使用費(fèi)，湖北**集團(tuán)實(shí)際已支付103600元港口作業(yè)包干費(fèi)，20000元庫場使用費(fèi)。后期因種種原因未能支付，周某甲就安排趙某某等人以港口作業(yè)包干費(fèi)、庫場使用費(fèi)未交清為由，阻止大型工程車輛正常轉(zhuǎn)場。導(dǎo)致路橋集團(tuán)多次向公安機(jī)關(guān)報警，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度。

經(jīng)調(diào)查，湖北**公司通行的481次運(yùn)輸車輛，其中有258趟車次乘坐湖北**公司租賃的汽渡船過江，涉及費(fèi)用81280元；其中有223趟車次由觀天路岔路口通過天河口碼頭進(jìn)入架橋1號橋墩并原路返回，涉及費(fèi)用71360元。周某甲以港口作業(yè)包干費(fèi)的名義向湖北**公司收費(fèi)103600元費(fèi),但未向湖北**公司提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)，如果湖北**公司不繳納該筆費(fèi)用，周某甲就指使趙某某等人強(qiáng)行阻攔路橋公司運(yùn)輸車輛進(jìn)場作業(yè)，導(dǎo)致湖北**公司無法正常施工，在迫于無奈的情況下，湖北**公司不得不以每車320元的費(fèi)用向湖北**港務(wù)公司交費(fèi)。2019年8月31日，周某甲到湖北**公司項(xiàng)目部以支持國家民生項(xiàng)目及鄖西重點(diǎn)工程為由，退還收取湖北**公司費(fèi)用123600元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為鄖西縣公安局認(rèn)定周某甲涉嫌尋釁滋事罪的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對周某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向十堰市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向鄖西縣人民法院提起自訴。

湖北省鄖西縣人民檢察院

????????????????????????????????????????????????????2020年11月11日