淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

淮開檢訴刑不訴〔2020〕29號

被不起訴人周某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼3302191964********，漢族，高中，寧波**有限公司法定代表人，戶籍所在地浙江省寧波市余姚市，住浙江省余姚市**鎮(zhèn)**村**路**號。被不起訴人周某某因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年3月21日被淮安市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，2019年4月26日變更為取保候?qū)?019年9月9日經(jīng)本院批準逮捕，2019年9月11日由該分局執(zhí)行逮捕。

本案由淮安市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年9月26日向本院移送審查起訴。因部分事實不清，證據(jù)不足，本院分別于2019年11月8日、2020年1月21日將該案退回淮安市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局補充偵查，該局經(jīng)補充偵查完畢分別于2019年12月6日、2020年2月21日將案件重新移送審查起訴。因案情復雜，本院分別于2019年10月26日、2020年1月6日、2020年3月21日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2018年10月底，犯罪嫌疑人周某某在明知犯罪嫌疑人陳某某沒有生產(chǎn)、批發(fā)食用鹽資質(zhì)的情況下，聯(lián)系陳某某以偽造的山東省廣饒某某有限公司的“**牌”未加碘日曬鹽包裝袋，灌裝自己生產(chǎn)的日曬鹽共計32 噸，銷售給褚某某。

2.2018年6月至7月，犯罪嫌疑人周某某從陳某某處購買576噸以山東廣饒某某有限責任公司包裝袋灌裝的日曬鹽和2205噸以唐山某某有限責任公司包裝袋灌裝的日曬鹽，用于對外批發(fā)銷售。

本院認為，被不起訴人周某某的行為違反食鹽專營相關(guān)規(guī)定，但因司法解釋發(fā)生變化，根據(jù)2020年4月1日起施行的最高人民檢察院《關(guān)于廢止<最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋>的決定》，不能認定被不起訴人周某某構(gòu)成非法經(jīng)營罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。

2020年4月3日