云南省大關縣人民檢察院?

不起訴決定書

大檢一部刑不訴〔2020〕10號?

被不起訴人周某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號碼5321251982********，漢族，中專文化，戶籍所在地云南省昭通市大關縣，住大關縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**路**號，大關縣**公司法定代表人。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)大關縣森林公安局決定，于2019年9月5日被取保候?qū)彙?/span>

本案由大關縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人周某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月11日向本院移送審查起訴。本院于2019年10月24日、2019年12月20日兩次退回補充偵查，大關縣森林公安局于2019年11月22日、2020年1月17日補查重報；期間，本院于2019年10月12日延長審查起訴期限十五日。

大關縣森林公安局移送審查起訴認定：2016年1月，大關縣**公司法人代表周某某與大關縣**鎮(zhèn)**村及**村村民李某某、?孔某某、石某某簽訂了土地轉(zhuǎn)包合同，流轉(zhuǎn)了該村**村民小組**處1600余畝的土地。流轉(zhuǎn)土地后，大關縣**公司在未辦理林地使用手續(xù)的情況下，對流轉(zhuǎn)的土地進行了部分使用。具體使用分為三部分：1.第一部分修路使用，修路分為兩次，第一次于2016年1月至9月挖通了一條**村民小組至**村民小組的毛路，第二次于2016年10月以后至?2017年7月期間拓寬加固了原有的毛路；?2.第二部分修建辦公場所使用，于2017年9月在**村民小組**處平整土地后修建了一座簡易辦公樓；3.第三部分種植中藥材使用，種植中藥材分兩批次種植，第一批次于2016年10月份種植，第二批次于2017年5?月份種植。至今，大關縣**公司對流轉(zhuǎn)的土地還在繼續(xù)使用。經(jīng)云南昆明憶塵森林司法鑒定中心鑒定，大關縣**公司占用林地面積330.820畝，分別用于修建道路、房屋設施及種植（詳細分類面積略）。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為大關縣森林公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。被不起訴人實施修建道路占用土地系政府項目，其屬施工者而非業(yè)主；其修建相關配套經(jīng)營設施用地及流轉(zhuǎn)使用土地種植藥村，部分經(jīng)村、鎮(zhèn)等政府部門備案，沒有充分證據(jù)證明其知曉所使用的土地屬于林地而須林業(yè)部門管理審批。因此，本案不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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2020年2月14日