湖南省長沙市天心區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長天檢訴刑不訴〔2020〕137號

被不起訴人周某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼4301111962********，漢族，湖南衡山人，群眾，高中文化程度，個體經(jīng)營戶，戶籍地長沙市雨花區(qū)**村**組，住長沙市天心區(qū)**廣場**棟**房。因涉嫌行賄罪，于2019年7月5日被長沙市天心區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，2019年9月26日經(jīng)長沙市監(jiān)察委員會批準(zhǔn)延長留置時間三個月，2019年12月6日經(jīng)本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市天心區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人周某某涉嫌行賄罪，于2019年12月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，審查了全部案件材料。本院于（2020年1月21日、2020年4月3日）退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于（2020年2月21日、2020年4月30日）補充調(diào)查完畢移送起訴。本院于（2020年1月7日、2020年3月22日、2020年6月1日）延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2010年至2014年，被不起訴人周某某為謀取不正當(dāng)利益，通過長沙市公安局**部主任孟某某另案處理)結(jié)識時任長沙市公安局**部**處處長傅某某后，請托傅某某為其承接市公安局的工程項目提供幫助，在傅某某、**處副處長曾某某、民警劉某某、民警董某某等人的幫助下，承接長沙市公安局**部**處負(fù)責(zé)實施的長沙市公安局網(wǎng)技支隊業(yè)務(wù)用房維修、第一看守所擴建等大小工程項目60余個，非法獲利約90萬元。具體操作模式如下：

（1）工程標(biāo)的額50萬元以下的項目，根據(jù)市財政的規(guī)定可以不通過招投標(biāo)進行，傅某某利用職務(wù)便利，直接與周某某聯(lián)系，交由周某某掛靠有資質(zhì)的公司承接。劉某某、董某某負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場管理、溝通協(xié)調(diào)、驗收結(jié)算等工作。

（2）工程標(biāo)的額在50萬元以上200萬元以下的項目，主要有市公安局汽車修理廠臨時廠房、辦公室維修、機關(guān)食堂裝修等，傅某某為規(guī)避招投標(biāo)程序，安排劉某某將項目拆分成多個50萬元以下項目，再直接交由周某某掛靠有資質(zhì)的公司承接。劉某某、董某某負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場管理、溝通協(xié)調(diào)、驗收結(jié)算等工作。

（3）對于長沙市公安局網(wǎng)技支隊業(yè)務(wù)用房維修、第一看守所擴建項目等需要招投標(biāo)的大型項目，傅某某將項目的具體情況告訴周某某，并利用職務(wù)便利要求招標(biāo)代理公司按照周某某提供的公司發(fā)出投標(biāo)邀請函進行投標(biāo)，或者將周某某直接推薦給其他公司進行串通投標(biāo)，為周某某參與項目招投標(biāo)提供幫助，使周某某掛靠有資質(zhì)的公司順利中標(biāo)。曾某某、劉某某、董某某負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場管理、溝通協(xié)調(diào)、驗收結(jié)算等工作。

2010年至2016年，周某某為感謝孟某某以及傅某某、曾某某、劉某某、董某某等人的幫助，先后多次以現(xiàn)金或支付旅游費用的方式給予上述5人財物，合計金額54820元。

2019年7月，被不起訴人周某某在長沙市紀(jì)委監(jiān)委第八審查調(diào)查室對其“走讀式”調(diào)查期間，被長沙市天心區(qū)監(jiān)察委員會工作人員帶走并采取留置措施，在留置期間，交代了自己涉嫌行賄的犯罪事實，在審查起訴期間，被不起訴人周某某主動向天心區(qū)紀(jì)委監(jiān)委退繳違法所得人民幣40萬元。

本院認(rèn)為，周某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十條第一款行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省長沙市天心區(qū)人民檢察院　　

?????????????????????????????2020年8月10日

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