內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

昆檢訴刑不訴〔2020〕Z49號(hào)

被不起訴人周某某，女，1968年**月**日出生，身份證號(hào)碼1502041968********，漢族，專(zhuān)科畢業(yè)，戶(hù)籍地內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)，現(xiàn)住包頭市青山區(qū)**小區(qū)**棟**單元，無(wú)業(yè)。2019年6月5日因涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪被包頭市公安局依法取保候?qū)彙?/span>

本案由包頭市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某某涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，于2020年2月21日向包頭市人民檢察院移送審查起訴。包頭市人民檢察院于2020年3月10日將該案指定我院審查起訴。因案情復(fù)雜、重大延長(zhǎng)審查起訴期限二次。因本案事實(shí)不清，證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人周某某作為公司的法定代表人，明知其所經(jīng)營(yíng)的公司與他人沒(méi)有實(shí)際貨物加工行為的情況下，從他人處虛開(kāi)進(jìn)項(xiàng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票5張，用于抵扣。經(jīng)核實(shí)，被不起訴人周某某虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的稅額共計(jì)60894.22元，價(jià)稅合計(jì)金額419095.52元。被不起訴人周某某經(jīng)偵查機(jī)關(guān)電話(huà)傳喚后到案，到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。案發(fā)后，被不起訴人主動(dòng)補(bǔ)繳了稅款6萬(wàn)余元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、?書(shū)證，記賬憑證、增值稅專(zhuān)用發(fā)票聯(lián)證實(shí)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票張數(shù)、金額及稅額等信息情況。

2、?書(shū)證，戶(hù)籍信息證實(shí)被不起訴人周某某在案發(fā)時(shí)已達(dá)刑事責(zé)任年齡。

3、?書(shū)證，到案經(jīng)過(guò)證實(shí)被不起訴人周某某系被電話(huà)傳喚到案的事實(shí)。

4、?書(shū)證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料證實(shí)公司的工商注冊(cè)信息等情況。

5、?書(shū)證，對(duì)公賬號(hào)銀行流水證實(shí)資金往來(lái)情況。

6、?書(shū)證，無(wú)違法犯罪前科情況說(shuō)明證實(shí)周某某無(wú)犯罪前科的事實(shí)。

7、?書(shū)證，稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)、電子繳稅付款憑證、增值稅繳納申報(bào)表、增值稅專(zhuān)用發(fā)票證實(shí)被不起訴人周某某已補(bǔ)繳稅款的事實(shí)。

8、?證人證言證實(shí)周某某虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的經(jīng)過(guò)。

9、?證人證言證實(shí)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的事實(shí)。

10、被告人的供述，證實(shí)其虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的事實(shí)經(jīng)過(guò)。

本院認(rèn)為，周某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有以下法定或酌定從輕、減輕的量刑情節(jié)：（1）被不起訴人周某某經(jīng)偵查機(jī)關(guān)電話(huà)傳喚后到案，到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。（2）本案中，被不起訴人周某某虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票稅款數(shù)額為60894.22元，根據(jù)2018年最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，需虛開(kāi)的稅款數(shù)額在五萬(wàn)元以上，故被不起訴人虛開(kāi)的稅款數(shù)額剛達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)。（3）案發(fā)后，被不起訴人主動(dòng)補(bǔ)繳了稅款6萬(wàn)余元，其補(bǔ)繳稅款的行為挽回了國(guó)家稅收損失。（4）被不起訴人周某某到案后，在偵查階段就表示認(rèn)罪認(rèn)罰，在審查起訴階段也能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，表示認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處罰。（5）被不起訴人系初犯、偶犯。同時(shí)被不起訴人周某某表示深刻認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，自己法律意識(shí)淡薄，對(duì)于虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的行為認(rèn)識(shí)不足，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的目的是因?yàn)闉槠涔緦?shí)際加工配件的人員屬于自然人，無(wú)法開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，考慮到企業(yè)成本，才出此下策，與其他虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的情況應(yīng)有所區(qū)別。同時(shí)考慮到周某某經(jīng)營(yíng)的公司屬于小微企業(yè)，自成立以來(lái)創(chuàng)造多個(gè)就業(yè)崗位，累計(jì)向地方政府上繳稅金超過(guò)百萬(wàn)元，依據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”、“六?！钡囊庖?jiàn)》，結(jié)合當(dāng)前保護(hù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事政策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定”的相關(guān)規(guī)定及寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，決定對(duì)周某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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包頭市昆都侖區(qū)人民檢察院

2020年9月9日

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