內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

昆檢訴刑不訴〔2020〕Z49號

被不起訴人周某某，女，1968年**月**日出生，身份證號碼1502041968********，漢族，專科畢業(yè)，戶籍地內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)，現(xiàn)住包頭市青山區(qū)**小區(qū)**棟**單元，無業(yè)。2019年6月5日因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪被包頭市公安局依法取保候?qū)彙?/span>

本案由包頭市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪，于2020年2月21日向包頭市人民檢察院移送審查起訴。包頭市人民檢察院于2020年3月10日將該案指定我院審查起訴。因案情復(fù)雜、重大延長審查起訴期限二次。因本案事實不清，證據(jù)不足，退回偵查機關(guān)補充偵查兩次。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人周某某作為公司的法定代表人，明知其所經(jīng)營的公司與他人沒有實際貨物加工行為的情況下，從他人處虛開進項增值稅專用發(fā)票5張，用于抵扣。經(jīng)核實，被不起訴人周某某虛開增值稅專用發(fā)票的稅額共計60894.22元，價稅合計金額419095.52元。被不起訴人周某某經(jīng)偵查機關(guān)電話傳喚后到案，到案后如實供述了自己的犯罪事實。案發(fā)后，被不起訴人主動補繳了稅款6萬余元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、?書證，記賬憑證、增值稅專用發(fā)票聯(lián)證實開具的增值稅專用發(fā)票張數(shù)、金額及稅額等信息情況。

2、?書證，戶籍信息證實被不起訴人周某某在案發(fā)時已達刑事責(zé)任年齡。

3、?書證，到案經(jīng)過證實被不起訴人周某某系被電話傳喚到案的事實。

4、?書證，營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)機讀檔案登記資料證實公司的工商注冊信息等情況。

5、?書證，對公賬號銀行流水證實資金往來情況。

6、?書證，無違法犯罪前科情況說明證實周某某無犯罪前科的事實。

7、?書證，稅務(wù)事項通知書、電子繳稅付款憑證、增值稅繳納申報表、增值稅專用發(fā)票證實被不起訴人周某某已補繳稅款的事實。

8、?證人證言證實周某某虛開增值稅專用發(fā)票的經(jīng)過。

9、?證人證言證實虛開增值稅專用發(fā)票的事實。

10、被告人的供述，證實其虛開增值稅專用發(fā)票的事實經(jīng)過。

本院認(rèn)為，周某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有以下法定或酌定從輕、減輕的量刑情節(jié)：（1）被不起訴人周某某經(jīng)偵查機關(guān)電話傳喚后到案，到案后如實供述了自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。（2）本案中，被不起訴人周某某虛開增值稅專用發(fā)票稅款數(shù)額為60894.22元，根據(jù)2018年最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪，需虛開的稅款數(shù)額在五萬元以上，故被不起訴人虛開的稅款數(shù)額剛達到立案標(biāo)準(zhǔn)。（3）案發(fā)后，被不起訴人主動補繳了稅款6萬余元，其補繳稅款的行為挽回了國家稅收損失。（4）被不起訴人周某某到案后，在偵查階段就表示認(rèn)罪認(rèn)罰，在審查起訴階段也能夠如實供述自己的犯罪事實，表示認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處罰。（5）被不起訴人系初犯、偶犯。同時被不起訴人周某某表示深刻認(rèn)識到自身錯誤，自己法律意識淡薄，對于虛開增值稅專用發(fā)票的行為認(rèn)識不足，虛開增值稅專用發(fā)票的目的是因為為其公司實際加工配件的人員屬于自然人，無法開具增值稅專用發(fā)票，考慮到企業(yè)成本，才出此下策，與其他虛開增值稅專用發(fā)票的情況應(yīng)有所區(qū)別。同時考慮到周某某經(jīng)營的公司屬于小微企業(yè)，自成立以來創(chuàng)造多個就業(yè)崗位，累計向地方政府上繳稅金超過百萬元，依據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”、“六保”的意見》，結(jié)合當(dāng)前保護民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的刑事政策，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定”的相關(guān)規(guī)定及寬嚴(yán)相濟的刑事政策，決定對周某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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包頭市昆都侖區(qū)人民檢察院

2020年9月9日

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