長沙市望城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長望檢公訴刑不訴〔2019〕58號

被不起訴人周某某，男，****年**月**日出生，居民身份號碼430122********3212，漢族，初中肄業(yè)，戶籍所在地湖南省長沙市望城區(qū)**街道**村**組，現(xiàn)住址長沙市望城區(qū)**街道**小區(qū)**棟**室或長沙市岳麓區(qū)**小區(qū)**棟**房。無前科。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年9月27日被望城區(qū)公安局刑事拘留；于2018年10月11日被望城區(qū)公安局取保候?qū)?，?019年2月21日本院決定繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市望城區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年2月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜延長審查起訴期限二次（自2019年5月22日至6月5日、自2019年8月6日至8月20日），因本案事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回補(bǔ)充偵查二次（自2019年3月21日至4月21日、自2019年6月5日至7月5日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年7月，長沙市望城**工業(yè)集中區(qū)公用事業(yè)服務(wù)有限公司對**大道（**區(qū)段）照明工程進(jìn)行公開招標(biāo)。為中標(biāo)該項目，被不起訴人周某某找到黃某甲，商議請黃某甲所在的長沙市**電力工程安裝有限公司（以下簡稱**電力）參與圍標(biāo)，并通過黃某甲邀請黃某乙所在的**建設(shè)開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱**建設(shè)）及湖南**工程有限公司（以下簡稱湖南電力）參與圍標(biāo)；周某某還聯(lián)系了湖南**建設(shè)有限公司（以下簡稱**電力建設(shè)）、湖南**建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱**電力公司）參與圍標(biāo)。周某某在向**電力、**建設(shè)、湖南電力、**電力建設(shè)、**電力公司支付相關(guān)費(fèi)用后，統(tǒng)籌安排了各公司的投標(biāo)階梯報價。**電力、華中建設(shè)、湖南電力、**電力建設(shè)、**電力公司按照串通好的投標(biāo)報價進(jìn)行了投標(biāo)。

經(jīng)過2017年7月18日開標(biāo)、評標(biāo)，2017年8月7日長沙市望城區(qū)公共資源交易中心發(fā)出中標(biāo)通知書，確定**電力中標(biāo)**大道（**區(qū)段）照明工程。2017年9月14日，長沙市望城**工業(yè)集中區(qū)共用事業(yè)服務(wù)有限公司與**電力簽訂了《**大道（**區(qū)段）照明工程施工合同》，合同總價4305821元。2017年11月6日，按照事前約定，被不起訴人周某某與**電力簽訂了《勞務(wù)承包合同書》，周某某通過內(nèi)部承包的方式獲取該工程承建權(quán)。

2018年9月26日被不起訴人周某某被抓獲歸案后，如實(shí)供述了自己的罪行。

本院認(rèn)為，犯罪嫌疑人周某某擾亂市場秩序，串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。但犯罪情節(jié)輕微，且具有坦白、無前科等法定、酌定從輕情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向長沙市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向長沙市望城區(qū)人民法院提起自訴。

2019年9月19日