江西省南昌市青山湖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

湖檢二部刑不訴〔2020〕3733號

被不起訴人周某某，男，1970年**月**日出生，身份證號碼3601031970********，漢族，小學文化，系江西**傳媒有限公司員工，家住江西省南昌市西湖區(qū)**號**室。2018年12月7日因涉嫌串通投標罪被南昌市公安局刑事拘留，2019年1月8日經南昌市人民檢察院批準逮捕，次日由南昌市公安局執(zhí)行逮捕，同年3月6日被南昌市公安局決定取保候審，2020年1月20日被本院決定重新取保候審。

本案由南昌市公安局偵查終結，以被不起訴人周某某涉嫌串通投標罪，于2020年1月10日向本院移送審查起訴。其間，本院三次延長審查期限各十五天，分別于2020年2月11日、2020年4月26日退回偵查機關補充偵查，同年5月26日重新受理。

經本院依法審查查明：

被不起訴人周某某系江西**傳媒有限公司司機，主要負責公司車輛駕駛和接送公司有關業(yè)務人員等工作。2012年7月至2018年1月31日期間，江西**傳媒有限公司（已被不起訴）為中標江西**電視臺的政府采購項目，該公司實際控制人余某某（已被不起訴）將事先獲取的合作單位廣州**設備有限公司、北京**技術有限公司等公司的資信材料交給公司員工萬某某、吳某某、毛某某（均已被不起訴）等人用于制作投標文件，并分別指派周某某、萬某某、吳某某、毛某某及公司員工年某某、李某某（已被不起訴）等人以江西**傳媒有限公司、廣州**設備有限公司、北京**技術有限公司等公司的身份，參與江西**電視臺的政府采購項目的投標，其中以江西**傳媒有限公司名義中標7次，以余某某為法定代表人的另一公司江西**設備有限公司名義中標1次，為北京**技術有限公司陪標中標1次。經司法會計鑒定，違法所得共計人民幣1310271.85元。其中周某某參與7次，具體事實如下：

1.2013年12月10日，被不起訴人周某某受余某某指派同萬某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、廣州**設備有限公司、北京**技術有限公司的身份，參與江西**電視臺“前期攝錄及配套周邊設備等采購項目”的投標，江西**傳媒有限公司以最低投標價格人民幣7840690元中標。

2.2014年1月10日，被不起訴人周某某受余某某指派同萬某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術有限公司、廣州**設備有限公司的身份，參與江西**電視臺“高清攝像機及附件采購項目”的投標，江西**傳媒有限公司以最低投標價格人民幣元738500中標。

3.2014年3月7日，被不起訴人周某某受余某某指派同萬某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術有限公司、廣州**設備有限公司的身份，參與江西**電視臺“高清攝像機及附件、高清非編工作站采購項目”的投標，江西**傳媒有限公司以最低投標價格人民幣983000元中標。

4.2014年5月28日，被不起訴人周某某受余某某指派同萬某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術有限公司、廣州**設備有限公司的身份，參與江西**電視臺“高清攝像機及附件采購項目”的投標，江西**傳媒有限公司以最低投標價格人民幣1082800元中標。

5.2014年8月21日，被不起訴人周某某受余某某指派同萬某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術有限公司、廣州**設備有限公司的身份，參與江西**電視臺“移動箱載高清演播室系統(tǒng)采購項目”的投標，江西**傳媒有限公司以最低投標價格人民幣559000元中標。

6.2014年11月4日，被不起訴人周某某受余某某指派同萬某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術有限公司、廣州**設備有限公司的身份，參與江西**電視臺“高清攝錄設備采購項目”的投標，江西**傳媒有限公司以最低投標價格人民幣10379500元中標。

7.2016年12月6日，被不起訴人周某某受余某某指派同毛某某、李某某分別以江西**傳媒有限公司、江西**傳媒有限公司、廣州**設備有限公司的身份，參與江西**電視臺“移動電視無線移動高清節(jié)目錄制轉播車系統(tǒng)采購項目”的投標，江西**傳媒有限公司以最低投標價格人民幣1969097元中標。

2018年12月6日，被不起訴人周某某被公安機關抓獲歸案。

本院認為，江西**傳媒有限公司串通投標報價，違背了公平公正競爭原則，擾亂投標市場管理秩序，損害他人的合法利益；被不起訴人周某某身為該公司員工，系直接責任人員，實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但具有《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十七條第三款規(guī)定之情節(jié)，并自愿認罪認罰，具有《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定之情節(jié)。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

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南昌市青山湖區(qū)人民檢察院

2020年7月1日???

附：

????1.《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款??投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

2.《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十七條第三款??犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供訴自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。?

3.《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條???犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

4.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款??對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。