不起訴決定書
被不起訴人吳某某，男，1972年**月**日出生，身份證號碼3501271972********，漢族，小學文化程度，無業(yè)，出生地福建省福清市，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因犯組織他人偷越國（邊）境罪，2015年9月1日被深圳市福田區(qū)人民法院判處有期徒刑兩年六個月。因涉嫌組織他人偷越國（邊）境罪，于2018年11月17日被重慶市公安局渝北區(qū)分局刑事拘留，同年12月21日經本院批準，同日由重慶市公安局渝北區(qū)分局執(zhí)行逮捕。
本案由重慶市公安局渝北區(qū)分局偵查終結，以被告人吳某某涉嫌組織他人偷越國（邊）境罪，于2019年5月21日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人、辯護的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情復雜，本院決定延長審查起訴期限二次（自2019年6月22日至7月5日、10月28日至11月11日）；因部分事實不清，本院退回公安機關補充偵查二次（自2019年7月4日至8月2日、8月29日至9月29日）；重慶市公安局渝北區(qū)分局于2019年8月2日、2019年9月27日再次將本案移送本院審查起訴。
經本院依法審查查明：
2018年11月16日18時許，被不起訴人吳某某再福建省福清市萬達廣場A2寫字樓1001房間內被公安機關抓獲歸案。公安機關從吳某某處查獲英國簽證紙二張、仿英國大使館鋼印機一臺、護照九本（中國護照四本、中國臺灣護照五本）、十人的照片信息、登機牌存根、以及手機、銀行卡、鑰匙等物品。吳某某計劃使用上述物品伙同林某某（另案處理）等人組織他人偷越國（邊）境。
被不起訴人吳某某到案后如實供述了上述犯罪事實。
上述事實有常住人口信息登記表、扣押物品文件清單、證人鄭某某等人的證言、被不起訴人吳某某的供述和辯解等證據(jù)為證。
本院認為，被不起訴人吳某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百一十八條之規(guī)定的行為，構成組織他人偷越國（邊）境罪，鑒于吳某某犯罪后坦白，且其行為屬犯罪預備，犯罪情節(jié)較輕，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對吳某某不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。
重慶市渝北區(qū)人民檢察院
2019年10月29日
附件：
1.《中華人民共和國刑法》
第二十二條 為了犯罪，準備工具、制造條件的，是犯罪預備。
對于預備犯?？梢员日占人旆笍妮p、減輕處罰或者免除處罰。
第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
第三百一十八條 組織他人偷越國(邊)境的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑。并處罰金或者沒收財產：
(一)組織他人偷越國(邊)境集團的首要分子；
(二)多次組織他人偷越國(邊)境或者組織他人偷越國(邊)境人數(shù)眾多的；
(三)造成被組織人重傷、死亡的；
(四)剝奪或者限制被組織人人身自由的；
(五)以暴力、威脅方法抗拒檢查的；
(六)違法所得數(shù)額巨大的；
(七)有其他特別嚴重情節(jié)的。
犯前款罪。對被組織人有殺害、傷害、強奸、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第三百二十一條 運送他人偷越國(邊)境的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
(一)多次實施運送行為或者運送人數(shù)眾多的；
(二)所使用的船只、車輛等交通工具不具備必要的安全條件，足以造成嚴重后果的：
(三)違法所得數(shù)額巨大的：
(四)有其他特別嚴重情節(jié)的。
在運送他人偷越國(邊)境中造成被運送人重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。
犯前兩款罪，對被運送人有殺害、傷害、強奸、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
2.《中華人民共和國刑事訴訟法》
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