上海市崇明區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬崇檢三部刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人吳某某，男，1975年**月**日生，公民身份號碼3209021975********，漢族，大學(xué)文化，戶籍在江蘇省鹽城市亭湖區(qū)**街**幢**室，住上海市寶山區(qū)**路**弄**號樓**室，系江蘇**建設(shè)有限公司上海辦事處負(fù)責(zé)人。2019年9月19日因涉嫌串通投標(biāo)罪由上海市公安局刑事拘留，后延長刑事拘留期限至三十天，2019年10月17日由上海市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人鄭震捷，上海善法律師事務(wù)所律師。

本案由上海市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人吳某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月28日向上海市人民檢察院第二分院移送審查起訴。上海市人民檢察院第二分院于2019年12月3日移交我院審查辦理。本院受理后，于法定期限內(nèi)告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問了被不起訴人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人吳某某系江蘇**建設(shè)有限公司上海辦事處負(fù)責(zé)人，使用江蘇**建設(shè)有限公司資質(zhì)開展投標(biāo)活動(dòng)。2016年下半年至2018年間，吳某某通過支付陪標(biāo)費(fèi)用、購買出價(jià)權(quán)等方法，與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，先后中標(biāo)上海市奉賢區(qū)**建設(shè)項(xiàng)目、上海市原崇明縣**工程項(xiàng)目、上海市嘉定區(qū)**工程項(xiàng)目，上述項(xiàng)目金額合計(jì)7218.7161萬元，此后分別交由其他公司施工并收取管理費(fèi)。

2019年9月19日，被不起訴人吳某某經(jīng)警方電話通知后自動(dòng)到案，后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

1.身份信息材料等，證實(shí)被不起訴人吳某某作案時(shí)已達(dá)法定完全刑事責(zé)任年齡，無前科劣跡。

2.證人曾某某、韓某某等人的證言、中標(biāo)候選人公示詳細(xì)信息、中標(biāo)通知書、相關(guān)銀行交易明細(xì)、江蘇**建設(shè)有限公司出具的情況說明、協(xié)議書、被不起訴人吳某某的供述等，證實(shí)吳某某系江蘇**建設(shè)有限公司上海辦事處負(fù)責(zé)人，通過曾某某、韓某某等人聯(lián)系到相關(guān)陪標(biāo)公司，使用支付陪標(biāo)費(fèi)用、購買出價(jià)權(quán)等方法串通投標(biāo)，中標(biāo)涉案三個(gè)項(xiàng)目后交由其他公司施工，以獲取管理費(fèi)的事實(shí)。

3.到案經(jīng)過及被不起訴人吳某某的供述等，證實(shí)吳某某系自首。

本院認(rèn)為，被不起訴人吳某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對吳某某不起訴。

扣押的黑色I(xiàn)PHONE手機(jī)一部由公安機(jī)關(guān)依法發(fā)還被不起訴人吳某某。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

上海市崇明區(qū)人民檢察院　　

2020年4月16日

附：相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第三十七條　對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第二百二十三條　投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

……

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條　……

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。