江蘇省南京市棲霞區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

寧棲檢訴刑不訴〔2020〕31號(hào)

被不起訴人吳某某，男，1965年**月**日生，身份證號(hào)碼3201251965********，漢族，初中文化，系南京市**建筑安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：南京*甲公司）項(xiàng)目經(jīng)理，出生于江蘇省南京市，住南京市雨花臺(tái)區(qū)**小區(qū)**幢**樓**室（戶籍所在地：江蘇省南京市高淳區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)）。被不起訴人吳某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年9月16日被南京市公安局棲霞分局刑事拘留，于同年10月16日被該分局取保候?qū)?，?019年10月16日被本院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人吳某某涉嫌串通投標(biāo)罪一案，由南京市公安局棲霞分局偵查終結(jié)，于2019年10月16日移送本院審查起訴。本院受理后，于同日已告知吳某某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了吳某某，審查了全部案件材料。因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年11月30日、2020年2月14日分別將本案退回南京市公安局棲霞分局補(bǔ)充偵查，該分局分別于2019年12月30日、2020年3月13日重新將本案移送審查起訴。2019年11月17日、2020年1月31日、2020年4月14日，本案分別依法延長(zhǎng)審查起訴期限各十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年下半年，邢某某（另案處理）得知南京**學(xué)院二期工程土建項(xiàng)目將公開(kāi)招標(biāo)的消息，后其本人直接或安排被不起訴人吳某某等人先后聯(lián)系了南通**集團(tuán)有限公司、**建設(shè)工程有限公司、南京**建筑工程有限公司（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)：南通*甲公司、**建設(shè)、南京*乙公司）、南京*甲公司等建筑公司，借用上述公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)。上述四家公司并無(wú)實(shí)際投標(biāo)意愿，實(shí)際投標(biāo)人皆為邢某某。為保證工程中標(biāo)，邢某某在投標(biāo)環(huán)節(jié)為南通*甲公司、**建設(shè)兩家公司安排人員制作技術(shù)標(biāo)、控制上述四家公司的的投標(biāo)報(bào)價(jià)并為四家公司提供保證金。

被不起訴人吳某某在明知邢某某欲通過(guò)掛靠多家建筑公司資質(zhì)參加南京**學(xué)院二期工程土建項(xiàng)目投標(biāo)的情況下，依然幫助其聯(lián)系了南通*甲公司、南通**集團(tuán)股份有限公司、南通**建筑集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：南通*乙公司）。在南通*甲公司同意其請(qǐng)求后，將邢某某轉(zhuǎn)給其用于繳納投標(biāo)保證金的人民幣80萬(wàn)元自己使用（后于2018年5月返還），并將邢某某安排確定的標(biāo)書(shū)制作人、投標(biāo)報(bào)價(jià)等信息傳達(dá)給南通*甲公司。

2017年12月7日，南京**學(xué)院二期工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，通過(guò)資格預(yù)審的南通*甲公司、南京**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇揚(yáng)州**建設(shè)集團(tuán)有限公司、南通**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建設(shè)、南京*乙公司、南京*甲公司、南通*乙公司參與競(jìng)標(biāo)。同年12月14日，南通*甲公司以人民幣94079559.76元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。后南通*甲公司與邢某某簽訂工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包協(xié)議書(shū)，雙方約定由被告人邢某某承包南京**學(xué)院二期工程，邢某某作為項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人，對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)全面負(fù)責(zé)，被不起訴人吳某某提供擔(dān)保。

2018年9月15日，被不起訴人吳某某被公安民警抓獲。歸案后，其如實(shí)交代了主要犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.接處警登記表、常住人口信息表、抓獲經(jīng)過(guò)等書(shū)證；

2.證人邢某某、卞某某等人的證言；

3.犯罪嫌疑人吳某某的供述和辯解；

4.南京市公安局棲霞分局制作的檢查、辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，犯罪嫌疑人吳某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款的規(guī)定，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。本案系共同犯罪，邢某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，吳某某起輔助作用，系從犯，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條的規(guī)定，對(duì)吳某某應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。另其具有坦白、認(rèn)罪悔罪等從輕處罰情節(jié)。綜上，吳某某犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)吳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月26日