云南省建水縣人民檢察院

不起訴決定書

建檢一部刑不訴〔2020〕44號

被不起訴人合某某，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5325241966********，回族，小學文化程度，農民，戶籍所在地云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣，住建水縣**鎮(zhèn)**村委**村**號。因涉嫌非法占用農用地罪，經建水縣森林公安局決定，于2020年6月8日被建水縣森林公安局取保候審，同年7月6日本院決定對其取保候審。

本案由云南省紅河州建水縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人合某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年7月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，同日已告知被不起訴人有權委托辯護人及認罪認罰的法律規(guī)定，于2020年8月6日退回偵查機關補充偵查一次。偵查機關于2020年9月6日補查重報。

經本院依法審查查明：

建水縣曲江鎮(zhèn)干寨村委會“小石頭山”傳統(tǒng)以來都為該地區(qū)的采石區(qū)，九十年代時干寨村委會者沖村村民陳某某跟當時的東山鄉(xiāng)企業(yè)辦承包了“小石頭山”采石場的經營權，當時陳某某把該采石場轉了一半給其妹婿楊某某經營，楊某某又約了合某某一起合伙經營，干了2、3年后，陳某某將其經營的另一半采石場也轉給了楊某某經營，之后楊某某因為采石場賺不著錢，所以就退出了合伙，整個采石場都交由合某某經營，之后采石場經營權都是合某某直接跟東山鄉(xiāng)企業(yè)辦承包。2005年東山鄉(xiāng)跟曲江鎮(zhèn)合并，“小石頭山”采石場就交給了干寨村委會管理，2005年6月29日，合某某跟干寨村委會簽了一份為期10年的承包合同，2007年10月23日干寨村委會為了籌資建蓋干寨小學教學樓及農民活動中心，與合某某簽了一份延長“小石頭山”采石場承包期限的合同，合某某將承包費用一次性付清后，該采石場的承包期限延至2063年。大概2016年、2017年左右，合某某在未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，擅自在以前老采區(qū)的西側、西北側、北側和東側新擴大了采石范圍。經林業(yè)技術人員鑒定，合某某采石所開挖的土地面積為42.34畝，其中其他灌木林地面積25.97畝（其中包含李某甲家已放荒的0.46畝自開地以及周某某家未放荒的2.53畝自開地），耕地面積為0.91畝（其中0.26畝為周某某家、0.65畝為李某乙家），建設用地面積為15.46畝（其中4.56畝為周某某家、2.52畝為李某乙家、8.38畝為唐某某家）。被占用的林地現(xiàn)場原有地貌已發(fā)生改變，原有地表植被已被破壞。經查我縣二調資料、林地保護利用規(guī)劃和國家級、省級公益林圖，現(xiàn)場地類為商品林地，不屬于防護林范圍。

案發(fā)后，建水縣森林公安局民警電話通知被不起訴人合某某后，合某某主動到案，如實供述了自己的行為，對被占用的林地進行植被恢復，承諾對恢復的植被進行管護，保證成活率。

本院認為，合某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但案發(fā)后積極恢復植被，犯罪較輕，并具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除處罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對合某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

建水縣人民檢察院　　

2020年10月5日

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