龍川縣人民檢察院

不起訴決定書

龍檢訴刑不訴〔2019〕1號

被不起訴人葉某甲，男，1990年**月**日出生，身份證號碼4416221990********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省**，住**鎮(zhèn)**村委會**里**號。因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，2019年1月3日被龍川縣公安局刑事拘留；2019年1月14日被龍川縣公安局取保候審。2019年4月11日被本院取保候審。

被不起訴人葉某甲涉嫌非法轉讓土地使用權罪一案，由龍川縣公安局偵查終結，于2019年4月11日向本院移送審查起訴。本院受理后已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。其間延長審查起訴期限一次，退回補充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：因龍川縣老隆鎮(zhèn)**家園小區(qū)的出口道路建設需要占用到老隆鎮(zhèn)**村**經(jīng)濟合作社集體所有的土地，小區(qū)開發(fā)商吳某某先后兩次找到**經(jīng)濟合作社四名隊委即被不起訴人葉某甲（社長）及官某甲（出納）、張某甲（會計）、黃某甲（監(jiān)事）協(xié)商購買小區(qū)出口所占用地塊。在2018年5月28日，雙方第二次協(xié)商后，葉某甲、官某甲、張某甲、黃某甲四人，為了給社員增加福利，在未辦理相關手續(xù)，未經(jīng)國土部門批準的情況下，經(jīng)商量，擅自決定將位于龍川縣**中學路段其菜坑（地名）華瑩玻璃廠旁邊的一塊335平方米的土地（已被規(guī)劃部門規(guī)劃為道路建設）以人民幣60萬元的價格轉讓給**家園小區(qū)開發(fā)商作為小區(qū)出口道路建設。雙方簽訂了土地轉讓合同，開發(fā)商于第二天將60萬元轉入**經(jīng)濟合作社賬戶，該款目前未進行分配。案發(fā)后，**經(jīng)濟合作社全體村民出具了請求書，對四名隊委表示諒解。涉案土地經(jīng)河源勤信土地與房地產(chǎn)評估有限公司評估，價值為191955元。

被不起訴人葉某甲于2019年1月3日經(jīng)公安機關傳喚到案，歸案后如實供述了犯罪事實。2019年4月24日，葉某甲在值班律師的見證下簽署了認罪認罰具結書。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證賬戶交易明細、土地轉讓合同、到案經(jīng)過、戶籍證明、土地評估報告等；2、證人官某乙、吳某某等人的證言；3、被不起訴人葉某甲的供述；4、現(xiàn)場勘查筆錄。

本院認為,被不起訴人葉某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)較輕，有投案自首情節(jié)，且認罪悔罪，是初犯。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，經(jīng)本院檢察委員會討論，決定對葉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年7月20日