登封市人民檢察院

不起訴決定書

登檢一部刑不訴〔2020〕71號

被不起訴人葉某某，男，1972年*月**日出生，身份證號碼4206831972********，漢族，大專畢業(yè)，中共黨員，住鄭州市**區(qū)**路116號院43號樓58號。鄭州市****有限公司董事長。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月31日被登封市森林公安局刑事拘留，2020年1月2日被登封市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由登封市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人葉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月13日移送本院審查起訴。本院經(jīng)審查以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由于2020年9月13日退回登封市森林公安局補(bǔ)充偵查，登封市公安局于同年10月13日補(bǔ)充偵查完畢重新移送本院審查起訴。

登封市森林公安局移送審查起訴認(rèn)定，2016年至2017年，鄭州****有限公司（法人葉某某）在登封市**辦事處***村建設(shè)登封市****示范園項(xiàng)目，沒有辦理林地使用手續(xù)的情況下，建水池、泵房、修水泥路擅自改變林地用途，2019年12月9日，林業(yè)技術(shù)工程師對登封市**辦事處玄天廟村非法占用農(nóng)用地現(xiàn)場進(jìn)行了林業(yè)技術(shù)鑒定，鑒定意見為：通過對照登封市2016年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，此次登封市**辦事處**村修建道路、水池等占用土地面積26140.3平方米（折合面積39.21畝），其中修建道路長度3465米（面積14427平方米），水池占用土地面積11617.2平方米，水泵房面積96.1平方米；其中林地面積13379.9平方米（折合面積20.07畝），涉及**辦事處玄天廟村、國有林場，圖斑編號及地類：169（有林地）、177（灌木林地）、162（有林地）、174（有林地）、209（有林地）、11（有林地）、209（有林地）、212（其他林地），毀壞程度嚴(yán)重面積11500.76平方米（折合面積17.25畝），毀壞程度輕微面積1879.13平方米（折合面積2.82畝）。非林地面積12760.4平方米（折合面積19.14畝）。2020年1月11日，承德保態(tài)林業(yè)司法鑒定中心對登封市少林辦事處玄天廟村非法占用農(nóng)用地現(xiàn)場進(jìn)行了林業(yè)司法鑒定，經(jīng)鑒定，位于河南省登封市**辦事處***村修建道路、水池和配電房占地總面積23725.2平方米（35.5畝）。在總占地面積中，占林地面積11834.1平方米（17.74畝），其中：修建水池和配電房占林地4222.1平方米（6.33畝），修建3米寬道路占林地940.47平方米（1.41畝）；修建5米寬道路占地6685平方米（10畝）：原有田間道路3780平方米（5.7畝）。所占林地地類是有林地、灌木林地、其它林地，林地內(nèi)原有植被和種植條件遭到嚴(yán)重破壞。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為登封市森林公安局認(rèn)定的犯罪嫌疑人葉某某承擔(dān)非法占用農(nóng)用地罪刑事責(zé)任，事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對葉某某不起訴。

登封市人民檢察院

2020年11月10日

（院?。?/span>