福建省連江縣人民檢察院

不起訴決定書

連檢二部刑不訴〔2021〕Z3號

被不起訴人葉某某，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼3501241965********，漢族，大學(xué)本科文化程度，福建**建設(shè)集團有限公司董事長，戶籍所在地福建省福州市鼓樓區(qū)**路**號中**花園**樓**單元。因涉嫌串通投標罪，于2019年11月5日被連江縣公安局刑事拘留，同年11月21日轉(zhuǎn)為取保候?qū)彛?020年11月19日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護人：黃曉敏，福建銳熙律師事務(wù)所律師。

被不起訴人鄭某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼3501221972********，漢族，小學(xué)文化程度，建筑施工承包商，戶籍所在地福建省福州市鼓樓區(qū)**路**號**花園**座**單元。因涉嫌串通投標罪，2019年11月14日被連江縣公安局刑事拘留，同年12月19日經(jīng)本院批準逮捕，次日由連江縣公安局執(zhí)行逮捕，2020年1月14日被連江縣公安局取保候?qū)?/span>，2021年1月14日由本院決定取保候?qū)?/span>。

辯護人：蔡銘銘，福建閩榕律師事務(wù)所律師。

被不起訴人金某某，女，1986年**月**日出生，公民身份號碼3504301986*******，漢族，大專文化程度，案發(fā)時系福建**農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表，戶籍所在地福建省建寧縣**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年5月21日被連江縣公安局取保候?qū)彛?020年5月21日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人葉某甲，女，1975年**月**日出生，公民身份號碼3522291975********，漢族，初中文化程度，案發(fā)時系**建設(shè)工程項目管理有限公司寧德第一分公司法人代表，戶籍所在地福建省壽寧縣**鄉(xiāng)**村**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年5月24日被連江縣公安局取保候?qū)彛?020年5月21日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人李某某，女，1991年**月**日出生，公民身份號碼5130221991********，漢族，初中文化程度，無固定職業(yè)，戶籍所在地福建省福州市倉山區(qū)**號**公寓**座**單元。因涉嫌串通投標罪，于2019年5月24日被連江縣公安局取保候?qū)彛?020年5月21日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由連江縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人葉某某、鄭某某、金某某、葉某甲、李某某涉嫌串通投標罪，于2020年5月21日向本院移送審查起訴。其間，本院依法于2020年7月10日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年8月10日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：被不起訴人葉某某為使福建**建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“**公司”）中標連江縣**學(xué)校遷建工程項目（以下簡稱“連江**項目”），通過北京**建設(shè)工程咨詢有限公司福建分公司（以下簡稱“北京**公司福建分公司”）實際負責(zé)人吳某某（已判決）參與連江**項目的投標，并介紹希望承包連江**項目工程施工的被不起訴人鄭某某與同案人吳某某認識，同案人吳某某與被不起訴人鄭某某達成約定，若**公司中標連江**項目并將工程施工給被不起訴人鄭某某承包，則被不起訴人鄭某某支付給同案人吳某某好處費。在**公司參與投標過程中，被不起訴人鄭某某代**公司向北京**公司福建分公司購買了招標文件，在同案人吳某某制作多份報價不同的**公司投標文件的過程中，被不起訴人鄭某某應(yīng)同案人吳某某要求聯(lián)系被不起訴人葉某某為投標文件蓋章，在連江**項目第一次開標前，被不起訴人鄭某某應(yīng)同案人吳某某要求聯(lián)系被不起訴人葉某某要求**公司項目經(jīng)理的身份證、資格證、授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照等資格審查材料公章要加蓋清楚等。被不起訴人葉某某明知被不起訴人鄭某某交代的上述事項系用于同案人吳某某為**公司參與連江**項目投標制作投標材料，仍應(yīng)允并安排**公司工作人員照做，還在開標當日安排項目經(jīng)理吳某甲到開標現(xiàn)場，讓吳某甲聽從同案人吳某某安排。后同案人吳某某事先制作好多份報價不同的**公司投標文件及數(shù)據(jù)光盤帶至連江縣開標現(xiàn)場外，經(jīng)事先征得被不起訴人金某某、葉某甲、李某某同意，安排了被不起訴人金某某、葉某甲、李某某對開標過程進行具體操作。2018年1月5日，連江**項目開標，按照同案人吳某某的安排，被不起訴人金某某在主持唱標過程中，對**公司唱標書副本，待K值產(chǎn)生后，同案人吳某某通知開標現(xiàn)場外的被不起訴人葉某甲，將現(xiàn)場外能夠入圍的**公司標書正本及光盤找出并拿到現(xiàn)場外的衛(wèi)生間交給被不起訴人李某某夾帶入開標現(xiàn)場與**公司用于唱標的副本放在一起。接著同案人吳某某通知在場的**公司項目經(jīng)理吳某甲以應(yīng)唱標書正本為由提出異議，要求**公司入圍。后因現(xiàn)場監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)異樣并上報，**公司被判定沒有入圍，此次評標暫停。

案發(fā)后，被不起訴人葉某某、鄭某某經(jīng)聯(lián)系連江縣監(jiān)察委員會后主動到案，如實供述了上述主要犯罪事實；被不起訴人葉某甲、李某某經(jīng)公安機關(guān)電話通知后主動到案，如實供述了上述犯罪事實。

本院認為，被不起訴人葉某某、鄭某某、金某某、葉某甲、李某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有犯罪未遂情節(jié)；其中被不起訴人葉某某、鄭某某系主犯，被不起訴人金某某、葉某甲、李某某系從犯；被不起訴人葉某某、鄭某某、葉某甲、李某某具有自首情節(jié)；被不起訴人葉某某、鄭某某、金某某、葉某甲、李某某自愿認罪認罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對葉某某、鄭某某、金某某、葉某甲、李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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連江縣人民檢察院

2021年2月9日