河北省唐山市豐某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

豐檢公訴刑不訴〔2020〕13號(hào)

被不起訴人史某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1302051967********，漢族，初中文化，農(nóng)民，群眾。戶(hù)籍所在地及現(xiàn)住址：河北省唐山市豐某某**路**號(hào)，因涉嫌非法采礦罪，2018年11月6日被唐山市豐某某公安局取保候?qū)?/span>，2019年10月11日被本院取保候?qū)?/span>。

本案由唐山市豐某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人史某某涉嫌非法采礦罪，于2019年9月23日向本院移送審查起訴。本院于2019年10月23日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月23日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月7日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月4日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年12月24日、2020年3月5日延長(zhǎng)審查起訴期限。

唐山市豐某某公安局移送審查起訴認(rèn)定：

犯罪嫌疑人王某某作為宏磊采石場(chǎng)的法人，對(duì)宏磊采石場(chǎng)管理監(jiān)督嚴(yán)重失職，造成超深越界開(kāi)采致國(guó)有資源大量流失，負(fù)有完全責(zé)任。犯罪嫌疑人史某某將采面轉(zhuǎn)包給付某某后，沒(méi)有起到監(jiān)督管理作用，造成所轉(zhuǎn)包的采面超深越界開(kāi)采致使國(guó)有資產(chǎn)流失，負(fù)有一定的責(zé)任。犯罪嫌疑人付某某，2013年2月以實(shí)際經(jīng)營(yíng)每一個(gè)月80萬(wàn)元的價(jià)格承包宏磊采石場(chǎng)第一組采面，承包期限為采礦證到期，2015年6月又以實(shí)際經(jīng)營(yíng)每?jī)蓚€(gè)月125萬(wàn)元的價(jià)格承包宏磊采石場(chǎng)第二、三組采面。付某某在經(jīng)營(yíng)第一、二、三組采面過(guò)程中造成超深越界開(kāi)采，經(jīng)河北省地礦局第五地質(zhì)大隊(duì)對(duì)2015年12月10日至2017年10月28日的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，第一組采面界外動(dòng)用資源儲(chǔ)量總計(jì)232.95萬(wàn)噸，經(jīng)豐某某價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估價(jià)值1397.7萬(wàn)元。第二、三組采面界外動(dòng)用資源儲(chǔ)量總計(jì)69.2萬(wàn)噸，經(jīng)豐某某價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估價(jià)值415.2萬(wàn)元。?犯罪嫌疑人陳某某于2011年承包第四組采面，在管理經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中造成第四組采面超深越界開(kāi)采，經(jīng)河北省地礦局第五地質(zhì)大隊(duì)對(duì)2015年12月10日至2017年10月28日的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，第四組采面界外動(dòng)用資源儲(chǔ)量總計(jì)36.54萬(wàn)噸，經(jīng)豐某某價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估價(jià)值219.24萬(wàn)元。犯罪嫌疑人張某某（現(xiàn)在逃）、宣某甲、宣某乙、劉某某四人為第五采面實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，在經(jīng)營(yíng)第五組采面時(shí)超深越界開(kāi)采，經(jīng)河北省地礦局第五地質(zhì)大隊(duì)對(duì)2015年12月10日至2017年10月28日的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，第五組采面界外動(dòng)用資源儲(chǔ)量總計(jì)90.11萬(wàn)噸，經(jīng)豐某某價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估價(jià)值540.66萬(wàn)元。?

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有證據(jù)證實(shí)史某某雖然是二、三組采面的股東，但在案發(fā)時(shí)其已經(jīng)將第二、三組采面承包給付某某，實(shí)際經(jīng)營(yíng)人為付某某，且無(wú)法證實(shí)史某某有參與管理、分紅或者作出非法采礦決策等行為，其也不屬于對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。故依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，本院仍然認(rèn)為史某某涉嫌非法采礦罪的事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)史某某作出存疑不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向唐山市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向唐山市豐某某人民法院提起自訴。

2020年3月16日