海南省文昌市人民檢察院

不起訴決定書

文檢一刑不訴〔2020〕20號

被不起訴人盧某某，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼3307241966********，漢族，初中文化程度，案發(fā)前系浙江省**建筑工程有限公司**職務，戶籍所在地浙江省東陽市**街道**社區(qū)**村，現(xiàn)住戶籍地。因涉嫌重大勞動安全事故罪，于2020年3月20日被文昌市公安局取保候?qū)彛?020年3月25日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人盧某某涉嫌重大勞動安全事故罪，于2020年3月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，告知被害人近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及值班律師、被害人近親屬的意見，審查了全部案件材料。2020年4月22日，在值班律師的見證下，與被不起訴人簽署認罪認罰具結(jié)書并進行證據(jù)開示。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年9月27日下午14時許，受浙江省**建筑工程有限公司的安排，木工組員工張某某、肖某某和被害人劉某某三個人到公司所在的海南文昌**項目從事外墻體模板加固作業(yè)。下午15時許，當被害人劉某某在第14層樓面固定頂柱時，由于未系安全帶，腳部踩空后直接掉下到第6層腳手架上。正在6層樓砌墻的工人張某某看到這一情形后，立即向項目部負責人何某某報告。何某某接到報告后，與安全員被不起訴人盧某某趕到現(xiàn)場，同工人一起將被害人劉某某從腳手架上背下來，并及時打120急救電話求救；當天下午16時30分許，被害人劉某某在文昌市人民醫(yī)院搶救無效死亡。

2014年10月3日，在文昌市昌灑鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的主持下，被不起訴人盧某某所在的浙江省**建筑工程有限公司與被害人劉某某的家屬達成調(diào)解協(xié)議，浙江省**建筑工程有限公司一次性賠償被害人劉某某的家屬各項損失共計1152000 元，被害人劉某某的家屬表示諒解。

2014年10月8日，海南省文昌市公安司法鑒定中心出具《法醫(yī)學尸體檢驗鑒定書》，鑒定意見表明，被害人劉某某為高墜死亡。

2015年5月18日，文昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出事故責任認定：被不起訴人盧某某作為一名取得建筑安全員資質(zhì)的管理人員，懂得建筑方面安全生產(chǎn)管理常識，并具有一定的管理經(jīng)驗，在事故發(fā)生地負責安全生產(chǎn)管理工作，當工地B3樓出現(xiàn)部分外墻腳手架踏板空缺的情況下，未能組織人員對這一隱患進行排除，特別在發(fā)現(xiàn)被害人劉某某未穿戴安全帽、安全帶的情況下從事高空作業(yè)這一行為后，沒有及時制止，以致安全隱患未得到及時的消除，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條規(guī)定，在本次事故中負主要責任。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：常住人口基本信息、歸案說明、人民調(diào)解協(xié)議書、證明、工作安排、關于移送案件的函、事故調(diào)查報告、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、建設工程施工合同、行政處罰告知書、安全生產(chǎn)許可證；

2.證人肖某某、夏某某、何某某、傅某某等的證言；

3.被害人劉某某妻子的陳述；

4.被不起訴人盧某某的供述與辯解；

5.鑒定意見：法醫(yī)學尸體檢驗鑒定書；

6.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、現(xiàn)場方位圖、現(xiàn)場示意圖、現(xiàn)場勘驗檢查照片。

本院認為，被不起訴人盧某某實施了《中華人民共和國刑法》第一百三十五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認罪認罰等法定從輕、從寬情節(jié)，且積極賠償被害人的經(jīng)濟損失并取得諒解，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。經(jīng)本院檢察委員會討論決定，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對盧某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向海南省人民檢察院第一分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向文昌市人民法院起訴。

檢察官：吳挺

2020年4月23日