常德市武陵區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

常武檢刑事刑不訴〔2020〕158號(hào)

被不起訴人卜某某，男，1967年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4307811967********，漢族，高中文化，常德市**建筑工程有限公司實(shí)際控制人、股東。戶籍所在地湖南省常德市津市市，現(xiàn)住津市市**鎮(zhèn)**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2020年9月16日被常德市公安局直屬分局刑事拘留，同年10月23日被該局取保候?qū)彙?/span>

本案由常德市公安局直屬分局偵查終結(jié)，以被不起訴人卜某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年11月11日向本院移送審查起訴。已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，告知被害單位依法享有的訴訟權(quán)利；依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：2020年4月初，常德**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）股東黃某甲（不起訴）受劉某甲之邀，欲共同承接“津市市**鎮(zhèn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、站所生活業(yè)務(wù)用房改造工程項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“**項(xiàng)目”），兩人商議由劉某甲多出些資金，黃某甲負(fù)責(zé)以掛靠**公司的方式，以該公司名義參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。后黃某甲向該公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)者同案人卜某某匯報(bào)了此事。為確保**公司中標(biāo)，黃某甲、卜某某邀請(qǐng)湖南津市市*甲建筑工程有限公司、湖南*甲建筑工程有限公司、湖南省津市市*乙建筑工程有限責(zé)任公司參與陪標(biāo)并取得了他們的同意。之后上述三家公司自行制作標(biāo)書，在開(kāi)標(biāo)前一天由黃某甲及**公司財(cái)務(wù)劉某乙分別給三家公司提供了高于**公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2020年5月13日8時(shí)許，黃某甲、卜某某、**公司的司機(jī)盧某某及李某某分別開(kāi)車到達(dá)**常德市公共資源交易中心門外。當(dāng)日9時(shí)許，盧某某和李某某經(jīng)卜某某、黃某甲安排在交易中心門口一一詢問(wèn)來(lái)者是否來(lái)參與“**項(xiàng)目”的投標(biāo)，當(dāng)問(wèn)到湖南*乙建筑工程有限公司（下稱“*乙公司”）的黃某乙時(shí)，得知他們是參與投標(biāo)，便要他們找**公司老板。黃某甲向黃某乙提出希望出錢讓他們放棄投標(biāo)，雙方未談妥。當(dāng)日9時(shí)28分許，李某某在交易中心門口將*乙公司的投標(biāo)文件封條撕開(kāi)，導(dǎo)致*乙公司無(wú)法參與該項(xiàng)目投標(biāo)。當(dāng)日上午項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，**公司以537.42萬(wàn)元中標(biāo)。2020年9月16日黃某甲主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，案發(fā)后，黃某甲及卜某某二人已賠償*乙公司損失人民幣5000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.戶籍資料、到案經(jīng)過(guò)、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、證明材料等書證；2.證人李某某等人的證言；3.被不起訴人卜某某及同案人黃某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，卜某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，且系民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、第二百九十條的規(guī)定，決定對(duì)卜某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向常德市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向常德市武陵區(qū)人民法院提起自訴。

常德市武陵區(qū)人民檢察院　　

2020年11月30日

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