喀喇沁旗人民檢察院

不起訴決定書

喀檢公訴刑不訴〔2020〕13號

被不起訴人單某某，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號碼1504281968********，漢族，初中文化程度，不便分類的其他從業(yè)人員，赤峰**有限公司法人代表，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗，住內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗**鄉(xiāng)**村**組，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)喀喇沁旗森林公安局決定，于2018年10月29日被喀喇沁旗公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人齊某某，內(nèi)蒙古法林律師事務(wù)所律師。

本案由喀喇沁旗森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人單某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月18日向本院移送審查起訴。

本院受理后，因牡丹屬于落葉灌木，牡丹園是否屬于非法占用的林地，及月牙山梁頂施工地塊需要進(jìn)行補(bǔ)充偵查，分別于2019年1月17日和2019年3月25日兩次退回補(bǔ)充偵查?？咂焐止簿址謩e于2019上2月15日和2019年4月25日再次移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年4月份開始，被告人單某某雇傭于某某、曹某某、杜某某等人開始在十家滿族鄉(xiāng)上燒鍋村莫家溝區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工。

2017年5月15日，單某某與紅山區(qū)人李某某合資成立赤峰**有限公司。公司成立后，單某某繼續(xù)雇傭于某某、曹某某、杜某某等人在莫家溝區(qū)域內(nèi)及月牙山梁頂?shù)貕K施工，先后修建了牡丹園、停車場、農(nóng)家院房屋，種植丁香樹、油菜花、有機(jī)蔬菜等。

2018年11月27日，喀喇沁旗林業(yè)局出具鑒定意見：非法占用林地49.7畝，均為商品林地，在十家滿族鄉(xiāng)7林班（上燒鍋村）261、273、300、308、318、495、501、504、523小班范圍內(nèi)。

由于牡丹園所占用的土地為林地，該公司修建的觀光電梯為于某某負(fù)責(zé)征地手續(xù)，故喀喇沁旗林業(yè)局出具的鑒定意見中屬于赤峰**有限公司非法占用農(nóng)用地的面積為8.6畝。

本院認(rèn)為，單某某的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對單某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向赤峰市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向喀喇沁旗人民法院提起自訴。

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喀喇沁旗人民檢察院

2020年8月24日