浙江省樂清市人民檢察院

不起訴決定書

樂檢公訴刑不訴〔2020〕25號

被不起訴人卓某甲，男，1947年**月**日出生，公民身份號碼3303231947********，漢族，初中文化程度，無職業(yè)，戶籍所在地浙江省樂清市**鎮(zhèn)**村。因涉嫌非法采礦罪，于2019年5月9日被樂清市公安局刑事拘留，同年5月10日被樂清市公安局取保候?qū)?，同?月28日被本院取保候?qū)彛?020年7月27日被本院監(jiān)視居住。

本案由樂清市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人卓某甲涉嫌非法采礦罪，于2019年7月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。其間，退回補充偵查一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年9月份，王某甲、陸某某（已判刑）、王某乙（另案處理）等人在周某某（另案處理）的介紹下，通過長青村書記卓某乙（另案處理）向長青村購買長青村原址的淡溪水庫砂石。卓某乙與長青村村主任卓某丙（另案處理）等人經(jīng)口頭商量同意老人協(xié)會負責淡溪水庫的砂石出售，并召集村雙委成員開會，提議出售淡溪水庫長青村原址的砂石事宜，經(jīng)村雙委會商議，決定由長青村老年協(xié)會處理出售水庫砂石相關事宜。長青村老年協(xié)會會長卓某丁（另案處理）經(jīng)與老年協(xié)會成員被不起訴人卓某甲及卓某己、蘇某某、卓某庚等人商量后，決定以人民幣30萬元的價格將長青村原址所在的淡溪水庫一處砂石灘出售給王某甲、王某乙、陸某某等人非法開采。后在周某某出面干預和雙方協(xié)調(diào)下，雙方最終以人民幣20萬元的價格達成協(xié)議，并簽訂了出售砂石的協(xié)議。2015年9月至2017年6月期間，王某甲等人在未取得采礦許可證的情況下，組織人員非法開采砂石并進行出售。經(jīng)查，2015年9月至2017年6月期間，王某甲等人開采的砂石價值達人民幣69萬元以上。王某甲等人因非法采砂分別于2015年12月24日、2017年5月19日被樂清市水利局行政處罰。案發(fā)后，卓某乙、卓某丁、卓某己、卓某甲、蘇某某等人已退贓20萬人民幣。

上述事實有被不起訴人卓某甲及卓某乙、卓某丁、卓某己、蘇某某、周某某、陸某某、卓某丙、王某甲、孫某某、常某某、李某某的供述和辯解、證人陳某甲、支某某、陳某乙、王某丙、張某甲、王某丁、卓某壬、卓某癸、卓某子、卓某戊、彭某甲、卓某寅、張某乙、彭某乙的證言、抓獲經(jīng)過、情況說明、銀行交易記錄、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、土石方出供協(xié)議、合作協(xié)議書、上段村石料運單、證明文件、水利局行政處罰材料、村雙委會議記錄、村老協(xié)會議記錄、刑事判決書、刑事裁定書、行政處罰決定書、前科情況核實證明、戶籍證明等證據(jù)證實，事實清楚、證據(jù)確實、充分。

本院認為，被不起訴人卓某甲實施了《中華人民共和國刑法》》第三百四十三條第一款規(guī)定的行為，已構成非法采礦罪，但犯罪情節(jié)輕微，被不起訴人卓某甲認罪認罰，具有從犯、坦白情節(jié)且系初犯，已退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，經(jīng)本院檢察委員會審議，決定對卓某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年7月28日