邵陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

邵縣檢刑不訴〔2019〕106號(hào)

被不起訴人劉某甲，男性，1962年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4326211962********，漢族，初中文化，個(gè)體經(jīng)營(yíng)，住邵陽(yáng)縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)。因涉嫌詐騙罪，2019年9月4日被邵陽(yáng)縣公安局刑事拘留，同年9月12日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日被邵陽(yáng)縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由邵陽(yáng)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某甲涉嫌詐騙罪，于2019年10月24日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年7月27日，邵陽(yáng)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造對(duì)象確定工作的通知》。根據(jù)該通知，農(nóng)村危房改造以戶(hù)為單位，補(bǔ)助對(duì)象為分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)五類(lèi)，在外地（縣城、集鎮(zhèn)）已有永久性居住房屋的農(nóng)戶(hù)不能確定為補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象確定程序?yàn)閼?hù)主自愿申請(qǐng)、村民民主評(píng)議及公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核及公示、縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批及公示。同年8月12日，時(shí)任邵陽(yáng)縣**鄉(xiāng)**村村主任的被不起訴人劉某甲隱瞞自己在邵陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**道擁有房產(chǎn)的事實(shí)，偽造村民民主評(píng)議表、“農(nóng)村危房改造工程”對(duì)象公示等資料，以自己的名義對(duì)其位于邵陽(yáng)縣**鄉(xiāng)**村**組的房屋向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)危房改造補(bǔ)助款，經(jīng)逐級(jí)申報(bào)最終與邵陽(yáng)縣政府簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議書(shū)。爾后，被不起訴人劉某甲在上述申報(bào)資料中的危房地址以外另行修建一棟一層結(jié)構(gòu)改造房。2015年12月29日，邵陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局向劉某甲賬號(hào)為810117000********的存折匯入危房改造補(bǔ)償款人民幣22000元。

2019年7月15日，邵陽(yáng)縣監(jiān)察委收到被不起訴人劉某甲罰沒(méi)款人民幣22000元。同年9月4日，被不起訴人劉某甲主動(dòng)向邵陽(yáng)縣公安局投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶(hù)籍資料、到案經(jīng)過(guò)、關(guān)于做好農(nóng)村危房改造對(duì)象確定工作的通知、邵陽(yáng)縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案、劉某甲一戶(hù)一檔資料、邵陽(yáng)縣現(xiàn)房信息情況表、房屋所有權(quán)存根、2015年邵陽(yáng)縣**鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程花名冊(cè)、情況說(shuō)明、銀行流水、非稅收入一般繳款書(shū)、破案經(jīng)過(guò)等書(shū)證；2.證人唐某某、劉某乙、賀某某、劉某丙、易某某、陳某某、李某某的證言；3.被不起訴人劉某甲的供述和辯解；4.勘驗(yàn)筆錄。

本院認(rèn)為，劉某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第一款之規(guī)定，可以免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向邵陽(yáng)市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向邵陽(yáng)縣人民法院提起自訴。

2019年11月18日