旬陽縣人民檢察院

不起訴決定書

旬檢一部刑不訴〔2020〕Z30號

被不起訴人劉某甲，男，1952年**月**日出生，居民身份證號碼6124291952********，漢族，初中，無業(yè)，戶籍所在地陜西省安康市旬陽縣，住旬陽縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**組，1980年12月因故意傷害罪被旬陽縣人民法院判處有期徒刑4年，因涉嫌敲詐勒索罪、詐騙罪，于2019年7月23日被旬陽縣公安局刑事拘留；于2019年8月29日被旬陽縣公安局逮捕；同年9月12日被旬陽縣公安局取保候審。

本案由旬陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人劉某甲涉嫌敲詐勒索罪、詐騙罪，于2020年5月29日向本院移送起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了劉某甲，審查了全部案件材料。本院于2020年6月23日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年7月21日補查重報。補充偵查完畢移送起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2011年陜西**置業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）在旬陽縣城關鎮(zhèn)**社區(qū)實施舊村莊改造項目，該項目于2012年開始動工建設，并對**社區(qū)五組村民劉某甲的房屋及附屬物依據(jù)《旬陽縣**社區(qū)舊村莊改造項目房屋征收與補償實施方案》統(tǒng)一征收，按照補償方案，劉某甲家應得補償款35萬元，在征收過程中，劉某甲以補償標準過低為由拒絕。后經(jīng)過鎮(zhèn)、村協(xié)調，雙方達成協(xié)議，**公司補償給劉某甲46萬元，社區(qū)五組給劉某甲劃莊基地一份，劉某甲十五日內(nèi)搬離房屋接受拆遷。2012年4月16日雙方在**社區(qū)干部的見證下簽訂協(xié)議，后**公司與劉某甲又多次協(xié)商，在原協(xié)議的基礎上，將補償款增加至60萬，并在**小區(qū)新建成廣場附近給其補償商品房（門面房）110㎡，繼續(xù)由社區(qū)五組給劉某甲劃莊基地一份，雙方于2012年4月20日（協(xié)議日期簽訂為2012年4月16日）達成協(xié)議。

2013年**社區(qū)舊村莊改造項目被批準為陜南移民安置項目進行建設，項目性質發(fā)生改變，業(yè)主由原來的**公司變更為旬陽縣**鎮(zhèn)政府，**公司作為施工單位承建**移民安置點建設。**公司原與**社區(qū)五組口頭商定的由**提供平整好的地塊，由社區(qū)五組為拆遷戶統(tǒng)一劃分莊基地，因項目性質發(fā)生改變，**公司計劃用于安置拆遷戶的土地按照規(guī)劃已占用。**社區(qū)五組對拆遷戶劉某甲劃分莊基地的事情一直未落實。2015年3月20日左右，劉某甲及另一戶涉及莊基地劃分戶高其家以**社區(qū)五組未給劃莊基地為由，采取封堵小區(qū)大門的方式要求**公司給其劃分莊基地，封堵時間從早上8、9點至下午5、6點，期間**公司報警，警察出面處理未妥，后由組長梁某乙、主任梁某甲來后，表態(tài)盡快給落實莊基地，劉某甲一家和高其家一家才回家。后城關鎮(zhèn)，**社區(qū),**社區(qū)五組協(xié)調**公司在小區(qū)內(nèi)給劉某甲劃莊基地，約3月底，**公司在小區(qū)A13號樓處（A5號樓基坑南側）給劉某甲劃了150平方米的莊基地，在場的有**鎮(zhèn)周某某、王某某、梁某甲、梁某乙、李某某、雷某某，劃分莊基地只是進行放線，沒有寫任何協(xié)議，因該莊基地不符合**小區(qū)的整體設計規(guī)劃，縣上規(guī)劃局通不過，無法給劉某甲辦手續(xù)，在A5號樓開工建設過程中，劉某甲、劉某乙父子以開工地是其莊基地為由于2015年7月8、10日阻擋**A5#樓施工，**公司于2015年9月21日將劉某甲、劉某乙起訴至旬陽縣人民法院，要求劉某甲、劉某乙停止侵權，不得阻止**公司施工建房，10月后**公司與劉某甲、劉某乙經(jīng)城關鎮(zhèn)政府和村組協(xié)調，雙方達成和解，**公司于2015年12月13日撤訴。雙方達成由**公司給劉某甲劃定165平方米宅基地四倍的比例置換**公司商房330㎡（市場價約為每平米10000元），住宅樓330㎡（市場價約為每平米2200元），地下車位一個，并同意在**經(jīng)營物業(yè)期間，給予劉某甲免交物業(yè)費。前協(xié)議約定給劉某甲的110㎡商房繼續(xù)履行。**公司復工。2019年年初，**公司按照2015年10月19日與劉某甲達成的要求將商品房交付后，劉某甲、劉某乙父子又以商房需要修建廁所無下水，并要求公司再支付3000元搬家費為由同**公司再次發(fā)生糾紛，劉某甲到陜西**置業(yè)開發(fā)有限公司吵鬧。

另查明，2013年，**公司對**小區(qū)進行滑坡治理時，需要征用**社區(qū)五組大溝（小地名）兩側的荒坡，在對荒坡測量過程中，劉某甲稱被征用的5畝荒坡為自己所有，并在當時參與丈量的社區(qū)主任梁某甲、梁某乙在場的情況下，將該五畝荒坡丈量給劉某甲，后在梁某甲、梁某乙在場的情況下，**公司同劉某甲談妥征用價格為22萬。后劉某甲將22萬領取。**社區(qū)五組部分村民得知此事后，認為該荒坡屬集體所有，劉某甲領取補償款不合法。逐級上訪反映此事。后經(jīng)旬陽縣檢察院等部門介入調查。查明該荒坡屬集體所有，劉某甲將領取的6萬元退還城關鎮(zhèn)財務所**社區(qū)五組賬戶，其余16萬元據(jù)為己有，未退還。

認定上述事實的證據(jù)如下：證人梁某甲、高其隨、趙普金、王振乾等人證言；現(xiàn)場勘查；劉某甲、劉某乙供述等證據(jù)存卷佐證。

本院認為，被不起訴人劉某甲、劉某乙以非法占有為目的，采用阻工要挾**公司意圖取得超高補償，另劉某甲在**公司征用**社區(qū)五組大溝兩側荒坡過程中，隱瞞事實，虛構**社區(qū)五組集體所有的5畝荒坡為自己所有的事實并從**公司騙取補償款22萬元，后將6萬贓款退還城關鎮(zhèn)財政所**社區(qū)五組賬戶，其余16萬元據(jù)為己有，未退還。案發(fā)后，劉某甲能夠如實供述事實，且自愿認罪認罰，簽署認罪認罰具結書。被不起訴人劉某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十四條、二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

陜西**置業(yè)開發(fā)有限公司如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向安康市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向旬陽縣人民法院提起自訴。

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旬陽縣人民檢察院

2020年12月31日

（院印）