重慶市合川區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝合檢刑不訴〔2020〕81號

被不起訴人劉某甲，女，1952年**月**日出生，公民身份號碼5102261952********，漢族，文盲，農民，戶籍所在地重慶市合川區(qū)**街道辦事處**村**組**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌妨害公務罪，于2018年9月29日被重慶市合川區(qū)公安局刑事拘留，同年10月6日被該局取保候審，2019年11月19日被該局監(jiān)視居住。

本案由重慶市合川區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人劉某甲涉嫌妨害公務罪，于2019年11月22日向本院移送起訴。本院于2020年1月6日、2020年3月21日退回重慶市合川區(qū)公安局補充偵查，該局于2020年2月6日、2020年4月15日補充偵查完畢移送起訴。本院于2019年12月23日、2020年3月7日、2020年5月16日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年9月28日，被不起訴人劉某甲之夫茍某某、外孫李某某在重慶市合川區(qū)**街道辦事處**村**組**水庫釣魚時，被水庫管理人員明某某等人發(fā)現(xiàn)，二人在此釣魚未經(jīng)同意，明某某制止無效后撥打電話報警。接警后，重慶市合川區(qū)公安局**派出所民警劉某乙與協(xié)警楊某某、段某某去至現(xiàn)場處警，勸解茍某某、李某某停止釣魚并要求二人接受調查。后劉某甲趕至現(xiàn)場，要求處警民警解決**水庫承租方租賃其土地、拖欠土地租金的問題，未得到明確答復，劉某甲便采取抓拽警服及警用腰帶的方式扭鬧民警劉某乙，劉某乙依法對劉某甲進行了警告。后劉某甲繼續(xù)采取抓拽警服及警用腰帶、持雨傘擊打、用嘴咬、用腳踢踩等方式扭鬧、阻礙民警劉某乙執(zhí)法，造成劉某乙身體多處受傷。經(jīng)重慶市合川區(qū)公安局物證鑒定所鑒定，劉某乙的人體損傷程度屬輕微傷。

同日，被不起訴人劉某甲在案發(fā)現(xiàn)場被公安機關抓獲歸案，歸案后如實供述了上述犯罪事實，并認罪認罰。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、接受證據(jù)清單及農村土地承包經(jīng)營權出租合同復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、病歷復印件等；

2.證人證言：證人茍某某、明某某、劉某乙等人的證言；

3.被不起訴人供述和辯解：被不起訴人劉某甲的供述和辯解；

4.鑒定意見：人體損傷程度鑒定書；

5.視聽資料：執(zhí)法記錄視頻、出警視頻等。

本院認為，劉某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款、第五款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微。劉某甲到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；劉某甲認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；本案系劉某甲基于承租方長期拖欠其土地租金的訴求得不到解決而阻礙民警執(zhí)行職務，主觀惡性相對較小，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

重慶市合川區(qū)人民檢察院

2020年5月29日

附：相關法律法規(guī)

1.《中華人民共和國刑法》

第二百七十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
　　以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務的，依照前款的規(guī)定處罰。
　　在自然災害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的，依照第一款的規(guī)定處罰。
　　故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執(zhí)行國家安全工作任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三十七條 對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

2.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條 犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條 犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。