湖南安化縣人民檢察院

不起訴決定書

安檢二部刑不訴〔2021〕9號

被不起訴人劉某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4323261964********，漢族，大專文化，中共黨員，安化縣**局副局長，戶籍所在地湖南省益陽市安化縣，住**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌串通投標罪，經安化縣公安局決定，于2020年11月12日被安化縣公安局刑事拘留，同年12月18日被安化縣公安局取保候審。2021年1月15日本院決定繼續(xù)對其取保候審。

本案由安化縣公安局偵查終結，以被不起訴人劉某甲涉嫌串通投標罪，于2021年1月15日移送本院移送審查起訴，本院受理后，于當日告知依法享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果；依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審閱了全部案件材料。

經本院依法審查查明：2017年至2018年，被不起訴人劉某甲利用其時任**局副局長分管項目建設的職務便利，接受宴請和煙酒，指定龔某某(另案處理)為意向中標人，推薦招投標代理公司，幫助龔某某順利中標安化縣清塘鋪鎮(zhèn)中學進行異地搬遷項目、安化一中學生公寓樓項目，損害其他招標人的利益，情節(jié)嚴重。具體事實如下：

一、2017年上半年，龔某某得知安化縣清塘鋪鎮(zhèn)中學進行異地搬遷項目后與熊某某(另案處理)商量合伙做這個項目，龔某某聯(lián)系時任副縣長鄭某某給時任**局副局長劉某甲進行聯(lián)系，表達自己想承包此項目的想法。后劉某甲對擔任**學校校長曹某某(另案處理)指示推薦龔某某做此項目，并推薦湖南**工程管理有限公司(以下簡稱**公司)代理此項目的招投標。曹某某按照劉某甲的指示該項目由**公司代理進行招投標，并讓龔某某去找**公司安化項目部負責人劉某乙(另案處理)，后龔某某在與劉某乙聯(lián)系的過程中，劉某乙稱該項目是一個設計施工總承包的項目，需要由設計公司與建筑公司組成聯(lián)合體進行投標，建筑公司由龔某某自己去聯(lián)系，并向龔某某推薦了益陽市**設計有限責任公司的廖某某，龔某某在聯(lián)系好幾家設計公司后與擔任安化縣*甲建筑有限責任公司(以下簡稱*甲公司)總經理閔某某取得聯(lián)系，通過兩人溝通，龔某某掛靠閔某某的*甲公司參與投標，中標后由龔某某負責施工，龔某某向*甲公司繳納總造價的3%作為管理費，龔某某還讓閔某某聯(lián)系兩家建筑公司進行陪標，最后由益陽市**設計有限責任公司與*甲公司組成聯(lián)合體中標，中標金額約3647.5萬元。在中標后，*甲公司聘請龔某某為施工現(xiàn)場負責人，由龔某某負責這個項目的施工。龔某某與熊某某共同出資承包這個項目，后在施工過程中，龔某某讓熊某某退出此項目，并分給熊某某100余萬元。

二、2017年下半年，龔某某得知安化一中有個學生公寓樓項目(造價約900萬元)后，通過鄭某某與劉某甲進行聯(lián)系，讓劉某甲在項目上關照一下龔某某。后易某某在向劉某甲匯報工作的過程中，劉某甲向易某某推薦龔某某做此項目，并由**公司負責這個項目的招投標代理，易某某按照劉某甲的意圖讓**公司為此項目的招投標代理公司，龔某某為取得該項目的投標與劉某乙進行溝通，最后由中外**建筑規(guī)劃設計有限公司和*甲公司組成的聯(lián)合體中標該項目，中標金額為900萬元。在中標后，*甲公司聘請龔某某為施工現(xiàn)場負責人，由龔某某負責這個項目的施工。

被不起訴人劉某甲經公安機關傳喚到案后，如實的供述了其犯罪事實，并自愿認罪認罰。

本院認為，劉某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百三十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、自愿認罪認罰等情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

安化縣人民檢察院　　

2021年2月9日

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