西藏自治區(qū)左某某人民檢察院

不起訴決定書

左檢公刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人劉某某，男性，1986年**月**日出生，居民身份號(hào)碼5107041986********，漢族，高中文化，戶籍所在地四川省綿陽市**區(qū)，住四川省江油市************** ，因涉嫌犯有非法經(jīng)營罪，經(jīng)昌都市公安局決定，于2019年8月20日被昌都市公安局刑事拘留； 2019 年9月19日昌都市公安局以昌市公（經(jīng)）提捕字（2019 ) 8號(hào)文書提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人劉某某；經(jīng)昌都市人民檢察院審查，2019年8月26日以證據(jù)不足決定不批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人劉某某；經(jīng)昌都市公安局決定，于2019年9月26日被昌都市公安局取保候?qū)彙?/span>無前科。

無辯護(hù)人。

本案由昌都市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年11月25日向昌都市人民檢察院移送審查起訴。昌都市人民檢察院于2019年11月29日以昌檢公交訴〔2019〕22號(hào)交辦案件通知書交由本院辦理。本院于2019年12月16日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月15日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年8月扎某某通過微信主動(dòng)找被不起訴人劉某某購買卷煙。被不起訴人劉某某使用戶名為劉某某的農(nóng)業(yè)銀行卡和昵稱為紅**的微信與扎某某交易。被不起訴人劉某某通過物流將扎某某購買的卷煙發(fā)往左貢。自2018年8月至2019年7月，被不起訴人劉某某共銷售給扎某某云煙、白沙、天下秀等共計(jì)290160元。

根據(jù)本案事實(shí)，被不起訴人劉某某轉(zhuǎn)租表叔舒某某的店鋪，沿用舒某某的煙草零售許可證在原地址從事煙草經(jīng)營，依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，參考最高人民法院關(guān)于被告人李某某非法經(jīng)營請(qǐng)示一案的批復(fù)，被不起訴人劉某某的行為屬持有煙草零售許可證超范圍和地域經(jīng)營的情形，不宜按照非法經(jīng)營罪處理。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)，無法認(rèn)定被不起訴人劉某某具有犯罪情節(jié)。

被不起訴人劉某某沿用舒某某的煙草零售許可證，在原地址經(jīng)營煙草，與持證人本人經(jīng)營沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，沒有擾亂市場(chǎng)秩序，也無損國家稅收，不具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，且被不起訴人劉某某持有他人許可證進(jìn)行經(jīng)營，法律及司法解釋沒有明文規(guī)定應(yīng)以非法經(jīng)營罪進(jìn)行定罪處罰；本案被查證的假冒卷煙價(jià)值達(dá)不到刑罰追究的數(shù)額。

綜上，被不起訴人劉某某的行為不能認(rèn)定為犯罪行為。

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

被不起訴人劉某某被扣押手機(jī)一部（honor），便簽本一個(gè)予以返還。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

二〇二〇年二月十四日