寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

銀興檢一部刑不訴〔2020〕239號?

被不起訴人劉某某，男，1948年**月**日出生，公民身份號碼6401021948********，漢族，中專文化，戶籍所在地寧夏銀川市興慶區(qū)**村**號，現(xiàn)住銀川市興慶區(qū)**小區(qū)**號，系**中心法定代表人。因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年10月24日被銀川市公安局環(huán)境和食品藥品保衛(wèi)分局取保候?qū)?/span>。2020年10月23日經(jīng)本院決定取保候?qū)?/span>。

本案由銀川市公安局環(huán)境和食品藥品保衛(wèi)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法經(jīng)營罪于2020年5月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年7月10日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月7日補(bǔ)充偵查完畢再次移送本院審查起訴。于2020年9月22日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年10月22日補(bǔ)充偵查完畢再次移送本院審查起訴。本院分別于2020年6月28日、2020年9月8日各延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

1.被不起訴人劉某某為謀取利益，在未依法取得《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的情況下，于2017年1月13日從吉林省**有限公司購進(jìn)吉香1號（吉洋100）、吉洋1號、通稻3號（吉洋188）水稻種子共計5.1萬斤。于2018年3月20日從吉林省**有限公司購進(jìn)園粒香（劉某某命名為吉香118）水稻種子1.8萬斤。并于2018年5月20日與王某甲簽訂《水稻合作種植合同書》、《水稻良種繁殖合同》，約定種植面積、收購價格等事宜。后王某甲在其位于永寧縣的耕地上為劉某某繁育種植吉香1號（吉洋100）、吉洋1號、通稻3號（吉洋188）、寧香稻2號、寧粳28號等品種水稻種子600余畝，成熟后劉某某以1.5元/斤價格回購種子60余萬斤，并向王某甲支付資金92.8萬元。

2.2018年11月份，被不起訴人劉某某為謀取利益，在未依法取得《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的情況下，向霍某某、王某乙銷售吉香118水稻種子3.6萬斤、吉洋188水稻種子1.6萬斤，銷售金額共計12.16萬元。2019年2月14日,銀川市興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局在被不起訴人劉某某經(jīng)營場所內(nèi)現(xiàn)場查扣未銷售的六個品種種子共計5598袋（每袋50公斤）。

2019年5月23日，寧夏回族自治區(qū)種子工作站根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試（杭州）分中心檢驗(yàn)報告及《種子法》相關(guān)規(guī)定判定：涉案“吉洋100”、“吉洋1號”水稻種子為假種子，“寧香稻2號”、“寧粳28號”為無證經(jīng)營，“吉洋188”、“吉香118”涉嫌未審先推。2020年4月15日經(jīng)銀川市價格認(rèn)證中心鑒定，2020年5月11日經(jīng)自治區(qū)價格認(rèn)定中心復(fù)核，現(xiàn)場查扣水稻種子價值135.0860萬元。已銷售及現(xiàn)場查獲的涉案種子總金額為147.246萬元。

2020年10月24日，劉某某被銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局電話傳喚歸案，歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.常住人口信息、到案經(jīng)過等書證；2.證人楊某某、王某甲、霍某某、王某乙等人的證言；3.被不起訴人劉某某的供述和辯解；4.鑒定意見、檢測報告等。

被不起訴人劉某某違反國家規(guī)定，在沒有取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下，非法繁育、銷售水稻種子，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十五條，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。劉某某有自首情節(jié)，系初犯、偶犯，主觀惡性相對較小，其銷售的水稻種子中沒有假種子，其非法經(jīng)營行為并未給種植戶造成重大損失，也沒有造成嚴(yán)重后果。劉某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且年齡較大，身體長期患病，再犯可能性較小。綜上，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十五條、第三十七條、第六十七條的規(guī)定，劉某某不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?????銀川市興慶區(qū)人民檢察院?

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2020年12月14日