新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)芳草湖墾區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

芳?jí)z訴刑不訴〔2020〕24號(hào)

被不起訴人劉某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6523241967********，漢族，初中文化程度，新湖農(nóng)場(chǎng)職工，戶籍所在地新疆瑪納斯縣，住瑪納斯縣。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月2日被第六師森林公安局取保候?qū)彛?019年11月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由第六師森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月2日向本院移送審查起訴。其間，因案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查（自2019年12月17日至2020年1月17日、自2020年3月3日至2020年4月3日）。因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限二次（2019年12月3日至2019年12月17日、自2020年2月18日至2020年3月3日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2004年左右,被不起訴人劉某某將新湖某分場(chǎng)*連居民區(qū)西北側(cè)約2公里處連隊(duì)棄耕地開(kāi)墾105畝，之后劉某某將該地塊分別承包給同連隊(duì)職工宋某甲、宋某乙、楊某某、宋某丁四人種植，后宋某甲等四人在種植過(guò)程中向西北側(cè)開(kāi)墾擴(kuò)大面積。2014年7月新湖農(nóng)場(chǎng)清查發(fā)現(xiàn)該地塊北側(cè)占用公益林，要求宋某甲等四人退出了一部分種植面積，其余部分繼續(xù)種植。2017年10月新湖農(nóng)場(chǎng)公益林清查時(shí)發(fā)現(xiàn)宋某甲等人剩余地塊中還有一部分侵占公益林。經(jīng)鑒定，該地塊中侵占國(guó)家公益林面積74.398畝，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失496011.47元。

本院認(rèn)為，本案國(guó)家公益林被侵占的結(jié)果系宋某甲、宋某乙、楊某某、宋某丁四人所為，被不起訴人劉某某主觀上沒(méi)有與宋文軍等人共同侵占公益林的共同故意，客觀上沒(méi)有實(shí)施具體占用公益林地的行為，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院第六師分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)芳草湖墾區(qū)人民法院提起自訴。

2020年4月27日