翁某某人民檢察院

不起訴決定書

翁檢刑不訴〔2021〕1號(hào)

被不起訴人劉某某，男性，1959年*月*日出生，公民身份號(hào)碼44022919590*0*****，漢族，高中文化，戶籍所在地廣東省韶關(guān)市翁某某，住廣東省韶關(guān)市翁某某龍仙鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月17日被翁某某公安局刑事拘留；2019年10月16日被翁某某公安局變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?/span>；2020年10月15日經(jīng)本院決定，被翁某某公安局依法執(zhí)行監(jiān)視居住。

本案由廣東省翁某某公安局森林分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月15日向本院移送起訴。本院于2020年11月13日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年12月10日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人劉某某在未經(jīng)其所在的翁某某**村**組村民、村小組同意的情況下，私自占用該小組在**樓山上的集體林地。2009年春節(jié)前至2019年9月期間，在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的情況下，在**樓山上種植桉樹、板粟、三華李、油茶等，并于此處建造養(yǎng)雞場、挖建魚塘。經(jīng)翁某某林業(yè)工程師對(duì)占用林地現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)鑒定，結(jié)果為：龍仙鎮(zhèn)**村I林班，011小班01細(xì)班；毀林開墾種植三華李、桉樹、蔬菜、油茶、板栗及建房和魚塘總面積為17.1畝；地類為有林地、生態(tài)公益林。經(jīng)廣東**園林綠化工程有限公司進(jìn)行林業(yè)調(diào)查評(píng)價(jià)，結(jié)果為，劉某某用地11389平方米，使用地塊位于龍仙鎮(zhèn)**村I林班011小班01細(xì)班，使用前原地類為喬木林地，優(yōu)勢樹種為馬尾松，起源為純天然。種植條件嚴(yán)重毀壞的面積564平方米（房屋和水塘），植被類型嚴(yán)重破壞但仍有林業(yè)種植條件面積592平方米（房屋與水塘之間的無植被區(qū)域），原有植被類型嚴(yán)重破壞但仍有林業(yè)種植條件面積9081平方米（種植經(jīng)濟(jì)樹種挖穴范圍及割灌除草范圍）。

本院認(rèn)為，被不起訴人劉某某非法占用林地，改變林地用途，建房、挖魚塘、種植經(jīng)濟(jì)樹種的行為尚屬行政違法行為，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

翁某某人民檢察院

2021年1月6日

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