湖南省東安縣人民檢察院

不起訴決定書

東檢刑檢刑不訴〔2020〕67號(hào)

被不起訴人劉某某，男，1962年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4329221962********，漢族，高中文化，農(nóng)民，戶籍所在地湖南省永州市東安縣，住東安縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月5日被東安縣公安局刑事拘留，同年12月11日經(jīng)本院不批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日被東安縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由湖南省東安縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月11日向移送本院審查起訴。

因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于同年7月24日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于同年8月24日補(bǔ)查重報(bào)。因案情復(fù)雜，本院于2020年7月12日決定延長審查起訴期限十五日。

東安縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2016年12月至2019年6月，劉某某和席某某、宋某某、肖某某等人未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)，非法占用端橋鋪鎮(zhèn)黃木村17、18組集體用地0.9338公頃（14.007畝）用于自建房屋和開挖魚塘，其中非法占用基本農(nóng)田8.556畝，其他耕地5.451畝。經(jīng)東安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)基本農(nóng)田8.556畝中的7.069畝進(jìn)行耕地質(zhì)量損毀鑒定，該7.069畝基本農(nóng)田的耕作層全部遭到破壞，無法耕作農(nóng)作物，田間田埂設(shè)施破壞，排灌功能喪失，耕地質(zhì)量損毀程度為特別嚴(yán)重。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為湖南省東安縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足?，F(xiàn)有證據(jù)證實(shí)，涉案的兩口魚塘系席某某和席某甲兄弟所挖，挖好后由劉某某使用。劉某某在未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)的情況下，擅自主持建房一棟。鑒定機(jī)構(gòu)在對(duì)涉案的土地進(jìn)行鑒定時(shí)，沒有詳細(xì)區(qū)分兩口魚塘和建房分別實(shí)際占用基本農(nóng)田和耕地的面積，同時(shí)，因所建房屋已經(jīng)拆除，其中一口魚塘已經(jīng)填平，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)毀壞，經(jīng)退回補(bǔ)充偵查，無法對(duì)實(shí)際面積進(jìn)行重新確認(rèn)。

綜上，全案事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

東安縣人民檢察院　　

2020年9月21日

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