湖南省衡東縣人民檢察院

不起訴決定書

東檢公訴刑不訴〔2020〕42號(hào)

被不起訴人劉某某，男，1987年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：4304241987********，漢族，本科文化，中共預(yù)備黨員，湖南**工程建設(shè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理。戶籍所在地：衡東縣**鎮(zhèn)**村**組，住址地：衡東縣**鎮(zhèn)**樓。因涉嫌詐騙罪，于2019年9月4日被衡東縣公安局刑事拘留，同年9月27日由衡東縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人向和平，湖南楚云律師事務(wù)所律師，聯(lián)系方式：1397545****。

本案由衡東縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌詐騙罪，于2019年11月20日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清，本院分別于2020年1月3日、3月18日將該案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，衡東縣公安局補(bǔ)充偵查完畢后分別于2020年2月3日、4月17日將該案重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜本院分別于2019年12月21日、2020年3月4日、2020年5月18日決定延長(zhǎng)審查起訴期限各半個(gè)月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年，衡東縣**鎮(zhèn)**供水工程列入湖南省農(nóng)村飲水安全工程2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和省配套投資計(jì)劃。之后，通過(guò)招投標(biāo)，衡東縣**水利電力工程建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）以總價(jià)7858353.02元中標(biāo)衡東縣2014年農(nóng)村安全飲水工程（土建及管道安裝），承包包括****水廠在內(nèi)的10個(gè)水廠的土建及管道安裝，其中****水廠工程費(fèi)上限金額為602787.07元。同年12月13日，時(shí)任**村村支部書記的易某甲（另案處理）以易某乙的名義與**公司簽訂勞務(wù)施工合同，實(shí)際上系由易某甲分包該工程。**公司派被不起訴人劉某某作為項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督，衡陽(yáng)市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)有限公司系監(jiān)理單位。易某甲在**公司、監(jiān)理單位的監(jiān)督下按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工。該工程于2015年1月份開(kāi)始施工，2015年5月份完工，并于2016年10月完成工程驗(yàn)收，該工程財(cái)政審定的總金額592763.33元。**公司在收到每一期工程款后，扣除稅費(fèi)和管理費(fèi)，將剩余工程款共計(jì)51.58萬(wàn)元通過(guò)被不起訴人劉某某支付給易某甲（其中3萬(wàn)元系被不起訴人劉某某代易某甲支付消毒設(shè)備）。在該工程施工過(guò)程中，經(jīng)村民協(xié)商決定由村民自籌資金完成供水入戶。

2015年2月，在**鎮(zhèn)**水廠已由水利部門在興建過(guò)程中，易某甲又虛構(gòu)“**村村委會(huì)決定興建**自來(lái)水廠，該項(xiàng)目需投入資金200萬(wàn)元，除自籌一部分外，還有百余萬(wàn)元的資金缺口”的事實(shí)，向縣移民開(kāi)發(fā)局請(qǐng)求解決移民安全飲水項(xiàng)目資金80萬(wàn)元。2015年3月，湖南**管理有限公司根據(jù)易某甲的要求出具了“**鎮(zhèn)**村供水工程施工設(shè)計(jì)”，根據(jù)該設(shè)計(jì)，此次工程主要為供水入戶。衡東縣移民開(kāi)發(fā)局于2015年3月24日向湖南省水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理局移送《關(guān)于請(qǐng)求解決我縣**庫(kù)區(qū)**水廠工程建設(shè)資金的報(bào)告》。湖南省水庫(kù)開(kāi)發(fā)管理局于2015年11月9日向衡東縣移民局下達(dá)50萬(wàn)元（后扶資金）。之后，易某甲為了非法占有移民局撥付的資金，其找到**公司負(fù)責(zé)人趙某某稱已從移民局搞到一筆資金用于**水廠供水入戶和擴(kuò)網(wǎng)，讓**公司給予支持。趙某某遂安排被不起訴人劉某某配合易某甲。同時(shí)，易某甲向被不起訴人劉某某謊稱其已墊付了供水入戶的資金。2016年11月，易某甲虛構(gòu)一個(gè)工程主要內(nèi)容為取水工程、輸水工程、凈水工程等，供水規(guī)模為400m3/d的工程項(xiàng)目（項(xiàng)目概算投資約121萬(wàn)元，移民局后扶資金為50萬(wàn)元，地方配套71萬(wàn)元），未通過(guò)**村村委會(huì)，私下找管理**村公章的村干部楊某某蓋章后私自以**鎮(zhèn)**村村委會(huì)的名義向衡東縣發(fā)改局報(bào)送《衡東縣**鎮(zhèn)**村供水工程招標(biāo)方案》，并私自以招標(biāo)人**村村委會(huì)的名義委托衡陽(yáng)**工程管理有限公司對(duì)**水廠的工程以邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。被不起訴人劉某某代表**公司參與投標(biāo)，并中標(biāo)。2016年12月15日，易某甲私自以**村村委會(huì)的名義與被不起訴人劉某某代表的**公司簽訂了虛假的工程承包合同。之后，易某甲又安排被不起訴人劉某某制作虛假的項(xiàng)目驗(yàn)收資料。被不起訴人劉某某遂根據(jù)易某甲的安排及其提供的工程量制作了虛假的工程驗(yàn)收鑒定書、質(zhì)量保證書等資料。而后，易某甲未通過(guò)**村村委會(huì)，又私自以村委會(huì)的名義向縣移民開(kāi)發(fā)局出具了“關(guān)于**鎮(zhèn)**村供水工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收后期管護(hù)責(zé)任說(shuō)明”及付款委托函。**公司亦向縣移民開(kāi)發(fā)局出具了申請(qǐng)撥付該項(xiàng)目后扶資金的證明，并應(yīng)易某甲的要求開(kāi)具了該虛假工程的發(fā)票。2017年1月5日，**鎮(zhèn)政府及衡東縣移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履職，便對(duì)該虛假的工程進(jìn)行了完工驗(yàn)收。衡東縣移民局于2017年1月6日、2018年5月9日分別將47.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元的工程款到付到**公司的賬戶，**公司扣留1萬(wàn)元“管理費(fèi)”后，將剩余的49萬(wàn)元通過(guò)被不起訴人劉某某支付給易某甲，扣除水廠周邊綠化、水泥路硬化、井蓋、鐵板等用于**水廠開(kāi)支的10萬(wàn)余元外，剩余的30余萬(wàn)元被易某甲非法占有。被不起訴人劉某某從易某甲處獲利2000余元。

被不起訴人劉某某于2019年9月4日被抓獲歸案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.銀行流水賬單、戶籍資料、勞務(wù)施工合同等書證；2.證人秦某某、楊某某、趙某某等人的證言；3.被不起訴人劉某某的供述和辯解；4.視聽(tīng)資料。

本院認(rèn)為，劉某某明知他人詐騙公私財(cái)物，仍提供幫助，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但具能如實(shí)供述自己罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且在共同犯罪中系從犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向衡陽(yáng)市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向衡東縣人民法院提起自訴。

衡東縣人民檢察院　　

2020年5月29日