湖南省耒陽(yáng)市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

耒檢一部刑不訴〔2021〕5號(hào)

被不起訴人劉某某，女，1979年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4304191979********，漢族，小學(xué)文化，耒陽(yáng)市**人大代表，湖南省耒陽(yáng)市人，務(wù)農(nóng)，住耒陽(yáng)市**鎮(zhèn)**村**組**村。因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年10月11日被耒陽(yáng)市公安局刑事拘留，同年11月17日經(jīng)本院不批準(zhǔn)逮捕，次日被耒陽(yáng)市公安局取保候?qū)彙?020年12月7日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由耒陽(yáng)市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，于2020年12月9日向本院移送審查起訴。2021年1月8日本院決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2012年2月，耒陽(yáng)市**鎮(zhèn)**村**組村民與劉某某等人簽訂租賃協(xié)議，約定將**村**組**山租給劉某某等人經(jīng)營(yíng)采石場(chǎng)，租期為20年，每年租金3000元。后因采石場(chǎng)證件不全，于2013年停產(chǎn)。

2015年5月21日，采石場(chǎng)成立耒陽(yáng)市**石材有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”），并于2017年9月12日取得采礦許可，許可期限為三年。2019年4月，謝某某、葛某某、李某某通過(guò)股權(quán)收購(gòu)的方式從陳某某等人手中收購(gòu)了**公司的全部股份，并于同年12月辦理了公司變更登記。2019年9月份，**公司獲得衡陽(yáng)市應(yīng)急管理局《關(guān)于耒陽(yáng)市**石材有限公司**鄉(xiāng)**村*組石灰?guī)r礦地下開(kāi)采工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)的批復(fù)》，衡陽(yáng)市應(yīng)急管理局同意**鄉(xiāng)**村**組石灰?guī)r礦的礦山施工，同年12月，**公司取得耒陽(yáng)市環(huán)保局的排污許可。

2019年11月份，**公司與**村**組簽訂補(bǔ)充租賃合同，約定**公司租賃**村**組**山建采石場(chǎng)及廠房等，租期自2019年12月至2049年11月，每年租金12000元。村民代表及村主任劉某某、黨員代表劉某甲等人在租賃合同上簽字。不久，村里在外務(wù)工的年輕人以及其他村民表示不認(rèn)可該協(xié)議，認(rèn)為該協(xié)議約定的租金過(guò)低。后在與**公司協(xié)商的過(guò)程中，村民要求給予補(bǔ)償金以及拆遷建房或參與分紅等訴求，但**公司未同意。

2019年11月份，**公司開(kāi)始進(jìn)行礦山設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)的過(guò)程中，**村**組村民在被不起訴人劉某某的組織下，于2019年11月至2020年9月期間以礦山建設(shè)破壞組內(nèi)水源等為由10余次到**公司采石場(chǎng)阻工、鬧事、打砸生產(chǎn)設(shè)施。**村**組村民就阻工一事，專門召開(kāi)了村民會(huì)議并組建了“泉塘議事群”微信群，被不起訴人劉某某為該群群主，專門討論、組織阻工一事。每次**公司施工時(shí)，被不起訴人劉某某均會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)拍攝視頻或圖片發(fā)至群內(nèi)，并在群里煽動(dòng)村民阻工。阻工時(shí)，女性村民對(duì)采石場(chǎng)施工人員進(jìn)行口頭威脅、謾罵。男性村民則采取抬樹(shù)、建水泥墩子堵路，砸水管門窗、破壞電線等方式阻工。因被不起訴人劉某某組織村民阻工，致使**公司長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成公司誤工工資損失及財(cái)物損失。經(jīng)耒陽(yáng)市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，被損毀財(cái)物價(jià)值為人民幣6644元。

案發(fā)后，被不起訴人劉某某已取得**公司的諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、到案經(jīng)過(guò)、扣押決定書(shū)、扣押物品清單、發(fā)還物品清單、行政處罰決定書(shū)、涉案照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、排污許可證、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、租賃合同、補(bǔ)充租賃合同、諒解書(shū)、情況說(shuō)明等書(shū)證；2.證人李某某、鄒某某、曾某某、彭某某、謝某甲等人的證言；3.被害人**公司法人代表謝某某的陳述；4.被不起訴人劉某某的供述和辯解；5.鑒定意見(jiàn)；6.辨認(rèn)筆錄；7.視聽(tīng)資料。

本院認(rèn)為，劉某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且已取得被害人諒解，到案后如實(shí)供述其罪行，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向衡陽(yáng)市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向耒陽(yáng)市人民法院提起自訴。

湖南省耒陽(yáng)市人民檢察院　　

2021年1月22日

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