甘肅省合水縣人民檢察院

不起訴決定書

合檢公訴刑不訴〔2019〕76號(hào)

被不起訴人劉某某，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6205021965********，漢族，大學(xué)文化程度，中共黨員，甘肅****事務(wù)所法定代表人，戶籍所在地甘肅省天水市秦州區(qū)，住天水市**區(qū)**院*號(hào)樓*單元*樓，因涉嫌提供虛假證明文件罪，于2019年3月19日被合水縣公安局取保候?qū)?/span>，2019年6月18日被我院取保候?qū)?/span>。

辯護(hù)人李世平，甘肅法茂律師事務(wù)所律師。

本案由甘肅省合水縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌提供虛假證明文件罪，于2019年6月18日向本院移送審查起訴。本院于2019年8月1日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月1日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年10月16日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月15日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年7月19日、2019年10月1日、2019年12月16日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年1月，合水縣棚改辦委托甘肅****事務(wù)所，對(duì)合水縣物資局拆遷片區(qū)內(nèi)的石某某家地面附著物進(jìn)行評(píng)估。2016年2月16日，該所法定代表人，被不起訴人劉某某帶領(lǐng)該所林業(yè)工程師劉某甲及事務(wù)所輔助人員張某某（同案被不起訴人）對(duì)石某某家苗木實(shí)地進(jìn)行勘察評(píng)估。經(jīng)測量石某某家苗木地總面積為2.78畝，該地塊內(nèi)有樟子松苗木15450棵、核桃樹苗木380棵、柳樹苗木40棵，林木資產(chǎn)評(píng)估總值為954250元。后因**縣棚改辦認(rèn)為樟子松總價(jià)評(píng)估過高，劉某某經(jīng)與張某某等人商議，決定將石某某家樟子松苗木數(shù)量改為9275棵，并于2016年3月18日，出具了一份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（甘誠資評(píng)報(bào)字[2016]第0**號(hào)），石某某2.78畝苗木地上附著物總值評(píng)估為583750元（其中樟子松數(shù)量9275棵、單價(jià)60元，估值556500元）。此后**縣棚改辦工作人員將評(píng)估價(jià)格告知石某某后，石認(rèn)為評(píng)估報(bào)告中的樟子松數(shù)量太少，不愿接受。2016年6月，**縣棚改辦副主任仇某某按照主任楊某某的意見，給張某某打電話要求將石某某家苗木評(píng)估總值提高到140余萬元。2016年7月8日，劉某某在未安排工作人員再次對(duì)石某某家苗木進(jìn)行實(shí)地勘察的情況下，指派張某某另行起草一份石某某遺漏林木資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，使石某某家前后兩次苗木評(píng)估總金額達(dá)到140余萬元。張某某即用140余萬元減去第一次評(píng)估報(bào)告已出具的58萬余元，將82萬余元的差額作為評(píng)估依據(jù)，將遺漏樟子松數(shù)量確定為138000棵，每棵單價(jià)60元，評(píng)估報(bào)告金額確定為828000元。張某某將石某某遺漏林木資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告擬好后匯報(bào)劉某某，經(jīng)劉某某審核簽字后，由張某某轉(zhuǎn)交該事務(wù)所評(píng)估師史某某與李某某在評(píng)估報(bào)告上簽字蓋章。后張某某將虛假的石某某遺漏林木資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（甘誠資評(píng)報(bào)字[2016]第**號(hào)）郵寄到**縣棚改辦，縣棚改辦按照兩份評(píng)估報(bào)告給石某某家苗木共計(jì)補(bǔ)償了144萬元。被不起訴人劉某某指使張某某提供的虛假評(píng)估報(bào)告給國家造成直接經(jīng)濟(jì)損失494030元[1440000元-954250元+8280元（支出120號(hào)評(píng)估報(bào)告費(fèi)用）]?，F(xiàn)損失已被合水縣監(jiān)察委追繳。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：被不起訴人劉某某、張某某的供述及辯解；證人王某某、劉某甲等人證言；調(diào)取的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及合水縣紀(jì)委關(guān)于劉某某、張某某提供虛假證明文件的核查材料等。

本院認(rèn)為，被不起訴人劉某某的上述行為，未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，沒有犯罪事實(shí)，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?????????????????????????????2019年12月30日