江蘇省射陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

射檢刑二刑不訴〔2020〕5號(hào)

被不起訴人劉某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4103051973********，漢族，碩士研究生，射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局**分局**員，住射陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**路**小區(qū)**號(hào)。

被不起訴人劉某某涉嫌受賄罪一案，由射陽(yáng)縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2019年12月13日移送審查起訴。2019年12月16日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。本案于2020年1月28日退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2020年2月28日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年1月14日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2018年12月，張某甲到射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局**分局（以下簡(jiǎn)稱分局）辦理射陽(yáng)**節(jié)能免燒磚有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)與分局工作人員劉某某相識(shí)，張某甲告知?jiǎng)⒛衬彻?jié)能免燒磚項(xiàng)目因在南通辦理環(huán)評(píng)未獲通過(guò)，擔(dān)心項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)手續(xù)不能順利辦理。2018年12月27日，劉某某在其居住的射陽(yáng)縣城**賓館以為**公司辦理立項(xiàng)和環(huán)評(píng)手續(xù)為名收受張某甲5萬(wàn)元。

2018年12月底的一天，劉某某陪同張某甲到合德鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園找到分管領(lǐng)導(dǎo)張某乙主任，主動(dòng)介紹自己是分局工作人員的身份，請(qǐng)其幫忙辦理**公司備案立項(xiàng)手續(xù)，張某乙考慮到劉某某為分局干部，其分管的園內(nèi)企業(yè)與分局有工作聯(lián)系，需要?jiǎng)⒛衬车膮f(xié)調(diào)幫助，故安排工作人員具體負(fù)責(zé)**公司節(jié)能免燒磚項(xiàng)目的申報(bào)備案工作。在合德鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府將材料上報(bào)至發(fā)改委后，因未能備案成功，2019年1月，劉某某兩次電話聯(lián)系發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)江某某副主任，介紹自己分局工作人員的身份，并請(qǐng)其為**公司備案。2019年2月至3月，射陽(yáng)縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)**公司存在環(huán)境違法問(wèn)題并于2019年4月16日下發(fā)《行政處罰事先告知書(shū)》，發(fā)改委因**公司免燒磚項(xiàng)目未批先建，對(duì)環(huán)境有污染，屬于整治范疇，故未同意備案。

2019年3月下旬，張某甲因節(jié)能免燒磚項(xiàng)目未能備案，多次要求劉某某退款，但劉某某未予退還，后在張某甲聲稱要去紀(jì)委舉報(bào)后，劉某某才于2019年4月17日將50000元退還給張某甲。后因**公司自行整改到位，環(huán)保局決定對(duì)**公司免予處罰。2019年8月28日，**公司節(jié)能免燒磚項(xiàng)目因整改到位，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)備案立項(xiàng)。

被不起訴人劉某某能夠主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，并退出違法所得。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.射陽(yáng)縣監(jiān)察委員會(huì)立案決定書(shū)、企業(yè)投資項(xiàng)目備案登記信息單等材料；

2.證人張某甲、周某某、張某丙等人證言；

3.被不起訴人劉某某的供述和辯解等。

本院認(rèn)為，被不起訴人劉某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十八條規(guī)定的行為，涉嫌受賄罪，但犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月28日