長沙市望城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長望檢刑檢刑不訴〔2020〕42號

被不起訴人劉某某，男，1981年**月**日出生，公民身份證號碼4301031981********，漢族，中專文化，系長沙**管理有限公司員工，戶籍所在地同現(xiàn)住址：長沙市岳麓區(qū)**街道**村**組**號。無前科。因涉嫌串通投標罪，于2020年1月7日被長沙市公安局望城分局刑事拘留，2020年1月10日被長沙市公安局望城分局取保候?qū)彙?020年6月17日本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市公安局望城分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌串通投標罪，于2020年6月17日向本院移送審查起訴。我院依照《中國人民共和國刑事訴訟法》第三十四條第二款的規(guī)定，于2020年6月17日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和值班律師的意見，審閱了全部案卷材料，核實了案件事實與證據(jù)。其間，因本案部分事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年7月31日退回公安機關(guān)補充偵查。長沙市公安局望城分局于2020年8月31日將本案重新移送審查起訴。因本案案情復(fù)雜，本院兩次決定延長審查起訴期限十五日（自2020年7月18日至8月1日；2020年10月1日至2020年10月15日）。

經(jīng)本院依法審查查明：2018年7月份，在長沙市望城區(qū)2017年3所幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購計劃標段一項目招投標過程中，犯罪嫌疑人熊某某（已起訴）為讓其名下的長沙**設(shè)備有限公司順利中標，在招投標文件掛網(wǎng)之前，熊某某找到該項目招投標代理機構(gòu)長沙**管理有限公司的項目負責(zé)人被不起訴人劉某某，請劉某某在制作評分標準的過程中予以關(guān)照，并提供了自己擬定的評分標準給劉某某，同時給劉某某送上1000元的好處費。劉某某答應(yīng)并收受了該好處費。后劉某某參照熊某某提供的評分標準模板編制了該項目的招投標文件進行掛網(wǎng)。同時，熊某某又找其朋友朱某某借用湖南**文化發(fā)展有限公司的資質(zhì)，伙同犯罪嫌疑人孫某某（已起訴）以株洲市**教育科技發(fā)展有限公司的名義投標并進行圍標。熊某某和孫某某串通投標報價，熊某某還安排人為湖南**文化發(fā)展有限公司交納了投標保證金、制作標書及跑開標事宜。2018年8月9日，長沙**設(shè)備有限公司順利中標，該項目合同金額為1174950元。

經(jīng)湖南**事務(wù)所有限公司會計專項鑒定：長沙**設(shè)備有限公司所涉望城區(qū)2017年3所幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購計劃標段一項目收入金額為1174950元，成本金額為722615元，項目利潤為452335元。

被不起訴人劉某某到案后，如實供述了自己的罪行，并已退繳違法所得人民幣1000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：1.戶籍證明、到案經(jīng)過、招投標項目采購方案、政府采購項目委托代理協(xié)議書、政府采購招投標文件、中標通知書、政府采購合同協(xié)議書、國庫支付憑證、供貨清單、扣押物品及文件清單、湖南省非稅收入一般繳款書等書證；2.辨認筆錄、搜查筆錄；3.證人朱某某、易某某、朱某某等人的證言；4.同案犯罪嫌疑人熊某某、孫某某的供述；5.鑒定意見；6.被不起訴人劉某某的供述和辯解。

本院認為，被不起訴人劉某某伙同他人串通投標，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，劉某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十七條第一、二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對其從輕處罰。劉某某到案后，如實供述了自己的罪行，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可對其從輕處罰。劉某某自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以對其從寬處理。劉某某積極退繳違法所得，可酌情對其從輕處理。本案中被不起訴人劉某某犯串通投標罪的情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對劉某某不起訴。對于劉某某退繳的違法所得人民幣1000元，需要予以沒收，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第三款的規(guī)定，提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

長沙市望城區(qū)人民檢察院　　

2020年10月14日