岳陽市君山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

君檢公訴刑不訴〔2020〕15號

被不起訴人劉某某，男，1951年**月**日出生，居民身份證號碼4210811951********，漢族，小學(xué)文化，岳陽**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司**，戶籍所在地湖北省石首市，住岳陽市岳陽樓區(qū)**小區(qū)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年3月19日被汨羅市公安局指定居所監(jiān)視居住，2019年8月9日經(jīng)汨羅市人民檢察院批準(zhǔn)被該局執(zhí)行逮捕。2019年11月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由汨羅市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌串通投標(biāo)罪、職務(wù)侵占罪，于2019年10月10日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年11月25日、2020年2月6日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2019年12月25日、2020年3月6日補(bǔ)查重報(bào)。本院分別于2019年11月11日、2020年1月26日、2020年4月7日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：2014年3月至5月，被不起訴人劉某某在開發(fā)岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)**工廠、**廠棚戶改造項(xiàng)目（一期）過程中，為了讓承建商段某某中標(biāo)該項(xiàng)目，與段某某、岳陽市*甲建筑工程有限公司（以下簡稱“*甲公司”）法定代表人徐某某事前通謀對該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)。3人商定由段某某掛靠*甲公司參與投標(biāo)，承擔(dān)其他公司圍標(biāo)費(fèi)用，中標(biāo)后向*甲公司支付工程款1%的管理費(fèi)；由徐某某借用相關(guān)公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)。因段某某沒有資金，劉某某代段某某向徐某某支付了*甲公司投標(biāo)保證金40萬元和10萬元圍標(biāo)費(fèi)用。后徐某某串通岳陽市*乙建筑工程有限公司（以下簡稱“*乙公司”）、湖南*丙建筑工程有限公司（以下簡稱“*丙公司”）、岳陽市*丁建筑工程有限公司（以下簡稱“*丁公司”）、岳陽市*戊建筑工程有限公司（以下簡稱“*戊公司”）、岳陽市*己工程有限公司（以下簡稱“*辛公司”）、湘陰*庚建筑有限責(zé)任公司（以下簡稱“*庚公司”）與*甲公司一起參與項(xiàng)目圍標(biāo)，同時(shí)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。2014年5月23日，*甲公司以最低報(bào)價(jià)24259878.63元中標(biāo)錢糧湖鎮(zhèn)**工廠、**廠棚棚戶改造項(xiàng)目（一期）。徐某某分別向*乙公司支付圍標(biāo)費(fèi)用20000元、*丙公司8000元、*丁公司8000元、*戊公司8000元、*辛公司4500元，*庚公司4500元。

2019年3月18日被不起訴人劉某某被抓獲歸案。2019年4月，徐某某向公安機(jī)關(guān)退繳280000元，*丁公司退繳8000元，*辛公司退繳4500元，*戊公司退繳8000元，*丙公司退繳8000元，*庚公司退繳4500元。

本院認(rèn)為，劉某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有主犯、坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，不需要判處刑罰；劉某某涉嫌職務(wù)侵占罪的事實(shí)不清，證據(jù)不足，經(jīng)二次補(bǔ)充偵查仍不符合起訴條件，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

公安機(jī)關(guān)未將贓款隨案移送，建議公安機(jī)關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向岳陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向岳陽市君山區(qū)人民法院提起自訴。

2020年4月17日