湖南省衡陽市蒸湘區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

衡蒸檢公訴刑不訴〔2020〕35號

被不起訴人劉某乙，男性，1979年**月**日出生，公民身份號碼4304211979********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍地湖南省衡陽市蒸湘區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年10月9日被衡陽市公安局蒸湘分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年10月22日被衡陽市公安局蒸湘分局逮捕，于2019年10月25被衡陽市公安局蒸湘分局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人蘇世杰，湖南衡州律師事務(wù)所專職律師。

本案由衡陽市公安局蒸湘分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某乙涉嫌詐騙罪，于2019年10月29日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月29日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月29日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月30日延長審查起訴期限至2020年2月13日；本院于2020年2月13日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月13日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年4月14日延長審查起訴期限至2020年4月28日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年以來，劉某甲承包了衡陽市**鎮(zhèn)**村、**村約400畝土地耕種水稻（不同年份面積略有變化），被不起訴人劉某乙主要從事田間耕種及管理工作。2016年底，劉某甲得知國家將發(fā)放“糧食新型經(jīng)營主體補(bǔ)貼”（又稱種糧大戶補(bǔ)貼），該補(bǔ)貼的對象為種糧面積在30畝以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場等，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝補(bǔ)貼180元。被不起訴人劉某乙及劉某甲擬制了土地承包合同，分別找**村、**村一些村民小組組長補(bǔ)簽土地承包合同。當(dāng)年劉某甲及被不起訴人劉某乙實(shí)際承包種植糧食的土地面積為370.31畝，劉某甲為騙取國家補(bǔ)貼，以**家庭農(nóng)場的名義向衡陽市**鎮(zhèn)農(nóng)技站申報(bào)補(bǔ)貼面積658.24畝，并向該站提供虛假的土地承包合同，獲取補(bǔ)貼118483元，劉某甲、被不起訴人劉某乙實(shí)際應(yīng)得補(bǔ)貼為66655.8，騙取國家補(bǔ)貼51827.2元；2017年，劉某甲、被不起訴人劉某乙實(shí)際承包種植的土地面積為316.04畝，當(dāng)年國家補(bǔ)貼為125元/畝，劉某甲以**家庭農(nóng)場的名義向衡陽市**鎮(zhèn)農(nóng)技站申報(bào)補(bǔ)貼面積660.11畝，并向該站提供虛假的土地承包合同，經(jīng)該站核減到438.75，獲取補(bǔ)貼54840元，應(yīng)得39505元，騙取國家補(bǔ)貼15335元；2018年，劉某甲、被不起訴人劉某乙實(shí)際承包種植的土地面積為307.58畝，當(dāng)年國家補(bǔ)貼為115元/畝，劉某甲以**家庭農(nóng)場的名義向衡陽市**鎮(zhèn)農(nóng)技站申報(bào)補(bǔ)貼面積585畝，并向該站提供虛假的土地承包合同，獲取補(bǔ)貼67275元，應(yīng)得35371.7元，騙取國家補(bǔ)貼31903.3元。三年間共計(jì)騙取國家補(bǔ)貼99065.5元。案發(fā)后，被不起訴人劉某乙及劉某甲退繳了全部贓款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被不起訴人劉某乙銀行卡賬單、健軍農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、承包田畝數(shù)統(tǒng)計(jì)表、土地承包合同、領(lǐng)取國家補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表、核查表、資金發(fā)放表、糧食經(jīng)營主體補(bǔ)貼實(shí)施方案等書證；2.證人劉某丙、呂某某、肖某某、劉某丁等人的證言；3.劉某甲的供述和辯解、被不起訴人劉某乙的供述和辯解。

本院認(rèn)為，劉某乙實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，構(gòu)成詐騙罪，鑒于其在案發(fā)后退繳了全部贓款，犯罪情節(jié)輕微且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某乙不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省衡陽市蒸湘區(qū)人民檢察院　　

2020年4月21日_