岫巖滿族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

岫檢檢一刑不訴〔2020〕11號(hào)

被不起訴人刁某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2103231972********，滿族，初中文化，案發(fā)前系岫巖滿族自治縣**處興隆**部**。戶籍**遼寧省岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**村**組，現(xiàn)住址同戶籍**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月20日被岫巖滿族自治縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由鞍山市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人刁某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月11日向本院移送審查起訴。其間，本院退回補(bǔ)充偵查二次（自2019年11月25日至12月6日、2020年1月19日至2月19日）；延長(zhǎng)審查起訴期限二次（自2019年11月12日至11月26日、2020年1月7日至1月21日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年初至2018年末，為加強(qiáng)岫巖滿族自治縣映山紅景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，岫巖滿族自治縣**辦**處要求興隆溝村民委員會(huì)負(fù)責(zé)推進(jìn)景區(qū)建設(shè)工作。興隆溝村**兼村委會(huì)**被不起訴人刁某某，違反土地管理法規(guī)，在未經(jīng)林業(yè)等主管部門批準(zhǔn)的情況下，在興隆溝村東堡組（林業(yè)區(qū)劃為興隆溝村6林班8、9、16、17、18、19小班）林地內(nèi)組織實(shí)施映山紅景區(qū)觀光道路的修建，改變被占用林地用途。經(jīng)聘請(qǐng)林業(yè)工程師現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)勘測(cè)，被不起訴人刁某某非法占用林地面積為62.761畝，其中商品林面積32.44畝，公益林面積30.321畝。被占用林地原有植被和林業(yè)種植條件均遭受嚴(yán)重毀壞。

本院認(rèn)為，被不起訴人刁某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。但其犯罪情節(jié)輕微，到案后，如實(shí)供述自己的罪行，是坦白，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被不起訴人刁某某在審查起訴期間認(rèn)罪認(rèn)罰，具備從寬減少量刑情節(jié)；從被不起訴人刁某某的犯罪動(dòng)機(jī)來看，其并非是為了謀取個(gè)人私利，而是為了完成岫巖滿族自治縣**辦**處交待的工作任務(wù)，也是為了本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主觀惡性較小。因此根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款、第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)刁某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向鞍山市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向岫巖滿族自治縣人民法院提起自訴。

????岫巖滿族自治縣人民檢察院

2020年3月19日