福建省福安市人民檢察院

不起訴決定書

安檢四部不訴〔2021〕1號(hào)

被不起訴人凌某甲，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3522261967********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，住福安市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2018年11月13日被福安市公安局取保候?qū)彙?019年7月10日經(jīng)本院決定，由福安市公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由福安市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人凌某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年12月，被不起訴人凌某甲未經(jīng)林業(yè)主管部門審批，擅自開挖平整福安市**鎮(zhèn)**村某山場(chǎng)權(quán)屬自己的林地，一部分搭建簡(jiǎn)易廠房租賃給鄭某某等人做制鋁廠（A地塊），面積3.995畝，另一部分搭建簡(jiǎn)易羊圈用于畜禽養(yǎng)殖，面積0.169畝（B地塊羊圈）。

2017年10月，被不起訴人凌某甲再次雇傭他人用挖掘機(jī)將羊圈旁地塊深挖平整形成凸?fàn)瞽h(huán)形地塊，面積2.073畝（B地塊凸?fàn)钚碌貕K）。2018年2月，被不起訴人凌某甲在該地塊上栽種江西蜜桔幼苗。

另查明，簡(jiǎn)易搭蓋的廠房邊兩側(cè)林木枯死后被被不起訴人凌某甲砍伐變成采伐跡地，面積1.126畝（C地塊）。

2018年7月7日，經(jīng)福建華信司法鑒定所鑒定：福安市福安市**鎮(zhèn)**村制鋁廠占用破壞林地面積總計(jì)7.363畝（其中生態(tài)林6.667畝，一般用材林0.696畝），占用林地毀壞的林木蓄積量為12.756立方米。

2020年4月26日，經(jīng)補(bǔ)充鑒定，鑒定對(duì)象占用破壞林地面積為6.237畝（生態(tài)公益林5.541畝，一般用材林0.696畝），其中：A地塊（制鋁廠房、堆土場(chǎng)、西側(cè)水泥路）面積3.995畝，地塊被深度取土，原有植被已嚴(yán)重破壞，林地種植條件被毀壞；B地塊（凸形環(huán)狀地、羊圈）面積2.242畝，羊圈0.169畝，凸形環(huán)狀地2.073畝被深度取土，原有植被已嚴(yán)重破壞。C地塊采伐跡地面積1.126畝，林地未被占用。

2018年11月13日，被不起訴人凌某甲主動(dòng)到福安市公安局森林分局投案。

2018年年底，該簡(jiǎn)易廠房被福安市**鎮(zhèn)政府拆除。2019年2月，被不起訴人凌某甲將B地塊的蜜桔苗拔除，改種茶樹。2019年5月30日，被不起訴人凌某甲與福安市**鎮(zhèn)**村民委員會(huì)簽訂生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)議，計(jì)劃異地造林15畝，并向福安市林業(yè)局**林業(yè)工作站繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金人民幣10000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：被不起訴人凌某甲供述、證人林某某、鄭某某、凌某乙、凌平芳等人證言、福安市公安局制作的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)示意圖及現(xiàn)場(chǎng)照片、被不起訴人凌某甲現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)筆錄、平面示意圖及辨認(rèn)照片、福建省新國(guó)地土地規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪材料、福建華信司法鑒定所司法鑒定意見書及補(bǔ)充鑒定意見、福安市林業(yè)局**林業(yè)工作站出具的報(bào)案報(bào)告、福安市公安局提取筆錄及谷歌影像截圖、生態(tài)林相關(guān)證據(jù)及生態(tài)修復(fù)材料、被不起訴人凌某甲戶籍證明及到案經(jīng)過等。

本院認(rèn)為，被不起訴人凌某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定之行為，但犯罪情節(jié)輕微。被不起訴人凌某甲在犯罪后主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，具有自首情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰、生態(tài)修復(fù)等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)凌某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

福安市人民檢察院　　

2021年1月5日