烏某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

烏檢一部刑不訴〔2020〕Z45號(hào)

被不起訴人馮某某，女，漢族，1983年**月**日生，身份證號(hào)6127241983********，小學(xué)文化，戶籍所在地：烏某某**鎮(zhèn)，現(xiàn)?。簽跄衬?*鎮(zhèn)**區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2018年1月22日，因非法營(yíng)運(yùn)?，被陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)道路運(yùn)輸管理所罰款10000元；2019年4月24日，因非法營(yíng)運(yùn)，被鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局罰款8000元；2019年5月9日，因辱罵他人，被烏某某公安局嘎魯圖鎮(zhèn)第一派出所罰款500元。2019年6月5日涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，被烏某某公安局刑事拘留。2019年6月20日，烏某某人民檢察院不予批準(zhǔn)逮捕，同日被烏某某公安局取保候?qū)?/span>。

本案由烏某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馮某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪于2019年8月1日向本院移送審查起訴。在審查起訴期間，本院于2019年9月28日決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日，于2019年9月10日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月8日補(bǔ)查重報(bào)，本院于2019年11月9日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明:

偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定：2016年11月份犯罪嫌疑人馮某某購(gòu)買(mǎi)一輛白色東風(fēng)風(fēng)行牌7座商務(wù)車(chē)，之前乘坐過(guò)其駕駛出租車(chē)的老顧客經(jīng)常給其打電話要乘坐車(chē)輛出行，后其便產(chǎn)生了用該輛車(chē)從烏某某至陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)運(yùn)送客人賺錢(qián)的想法，2017年初至今，犯罪嫌疑人馮某某駕駛蒙K**（過(guò)戶前車(chē)牌號(hào)為：蒙K**）、蒙K**非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，以營(yíng)利為目的，在未取得行政主管部門(mén)頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的情況下，在烏某某嘎魯圖鎮(zhèn)至榆林市榆陽(yáng)區(qū)來(lái)回往返非法運(yùn)輸乘客且線路固定，并且利用多年駕駛出租車(chē)時(shí)積累的客戶資源及司機(jī)之間相互介紹，通過(guò)發(fā)微信，打電話等方式與乘客取得聯(lián)系，將乘客運(yùn)送到指定地點(diǎn)后收取一定費(fèi)用。2017年12月22日，犯罪嫌疑人馮某某駕駛（蒙K**）白色東風(fēng)風(fēng)行7座商務(wù)車(chē)，在該條線路上運(yùn)送乘客，被榆林市榆陽(yáng)區(qū)運(yùn)管局查獲，后給予10000元的行政處罰，2019年4月16日犯罪嫌疑人馮某某從榆林市承攬了5名乘客往烏某某運(yùn)送，在該條線路上被烏某某運(yùn)管分局查獲，后給予馮某某8000元的行政處罰。犯罪嫌疑人馮某某從2017年初至今駕駛蒙K**（過(guò)戶前車(chē)牌號(hào)為：蒙K**）、蒙K**兩輛車(chē)非法載客經(jīng)營(yíng)數(shù)額10.647萬(wàn)元錢(qián)，非法所得全部用于家庭的日常開(kāi)銷(xiāo)。

經(jīng)本院審查認(rèn)定，馮某某為獲取利益，在未取得行政主管部門(mén)頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的情況下，從2017年初至案發(fā)時(shí)駕駛蒙K**（過(guò)戶前車(chē)牌號(hào)為：蒙K**）、蒙K**兩輛車(chē)從烏某某嘎魯圖鎮(zhèn)至陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)間往返運(yùn)送客人，并收取客人50、70元的費(fèi)用，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額為10.647萬(wàn)元，獲利6萬(wàn)余元。馮某某在非法運(yùn)營(yíng)期間曾被陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)道路運(yùn)輸管理局（2018年1月22日）和鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局（2019年4月24日）兩次罰款10000元和8000元人民幣；2019年5月9日因辱罵他人，被烏某某公安局嘎魯圖鎮(zhèn)派出所罰款500元人民幣。

認(rèn)定上訴事實(shí)的證據(jù)有：聯(lián)名信函及花名冊(cè)，證人證言，調(diào)取證據(jù)清單，扣押清單及照片、交通行政處罰文書(shū)、行政處罰決定書(shū)及處罰收據(jù)，行政處罰材料、微信交易記錄、馮某某的供述材料等。以上證據(jù)證明馮某某個(gè)人在未取得營(yíng)運(yùn)許可的情況下從事客運(yùn)行動(dòng)，在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中馮某某沒(méi)有進(jìn)行牽頭組織他人，也沒(méi)有欺行霸市、壟斷市場(chǎng)具有黑社會(huì)性質(zhì)的非法營(yíng)運(yùn)和擾亂出租汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的團(tuán)伙情形。

本院認(rèn)為，馮某某的上述行為，情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)馮某某不起訴

扣押的蒙K**號(hào)商務(wù)車(chē)、OPPO手機(jī)（一個(gè)黑色、一個(gè)粉色）和車(chē)鑰匙一把（黑色）返還馮某某。??????????

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烏某某人民檢察院

2020年12月29日