河北省樂(lè)某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

樂(lè)檢公訴刑不訴〔2019〕126號(hào)

被不起訴人馮某甲，女，1983年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1309031983********，漢族，大學(xué)本科，戶籍所在地河北省唐山市灤南縣，住灤南縣**鎮(zhèn)**街**小區(qū)**棟**門**號(hào)，工作單位唐山**工程建設(shè)有限公司，職工，因涉嫌串通投標(biāo)罪于2018年11月6日被唐山市曹妃甸區(qū)公安局取保候?qū)彛?019年9月27日本院決定重新對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由唐山市曹妃甸區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馮某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月17日向唐山市曹妃甸區(qū)人民檢察院移送審查起訴，因改變管轄，唐山市曹妃甸區(qū)人民檢察院于2019年9月24日將該案移送本院。期間，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。??

經(jīng)本院依法審查查明：

1、2013年6月份左右，樂(lè)某某**處原代理處長(zhǎng)翟某某讓副處長(zhǎng)張某某以河北省樂(lè)某某**建筑安裝工程有限公司的名義參與唐山市樂(lè)某某**治理工程（2011年度）的投標(biāo)，為了能夠讓河北省樂(lè)某某**建筑安裝工程有限公司中標(biāo)，翟某某指使張某某找三家公司參與陪標(biāo)，并讓張某某組織人員制作投標(biāo)文件。張某某分別聯(lián)系了唐山市豐潤(rùn)區(qū)**建筑安裝工程有限公司的會(huì)計(jì)李某甲、唐山**建筑安裝工程有限公司原經(jīng)理李某乙和唐山**工程建設(shè)有限公司原經(jīng)理劉某乙，讓三家公司陪標(biāo)，并承諾由樂(lè)某某**處出具投標(biāo)保證金。期間，李某甲向唐山市豐潤(rùn)區(qū)**建筑安裝工程有限公司經(jīng)理李某丙進(jìn)行了匯報(bào)，李某丙在明知其行為是串通投標(biāo)犯罪的情況下，讓李某甲去操辦。張某某安排樂(lè)某某**處預(yù)算員魏某某制作投標(biāo)文件，魏某某按照張某某提供的四家投標(biāo)公司工程報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，在保證河北省樂(lè)某某**建筑安裝工程有限公司中標(biāo)的情況下，魏某某制作了四家投標(biāo)公司投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算部分，投標(biāo)文件的其他部分由張某某制作完成。翟某某指使樂(lè)某某**處會(huì)計(jì)劉某甲向三家陪標(biāo)公司轉(zhuǎn)投標(biāo)保證金，劉某甲使用樂(lè)某某**處的銀行公戶分別向李某甲指定的高某甲個(gè)人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入18萬(wàn)元投標(biāo)投標(biāo)保證金，向李某乙指定的唐山**建筑安裝工程有限公司的銀行卡公戶轉(zhuǎn)入18萬(wàn)元投標(biāo)保證金，向馮某甲指定的個(gè)人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入18萬(wàn)元投標(biāo)保證金。三家陪標(biāo)公司分別將收到的18萬(wàn)元投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入**項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的銀行賬戶。2013年7月12日，河北省樂(lè)某某**建筑安裝工程有限公司在三家陪標(biāo)公司的陪標(biāo)下中標(biāo)，中標(biāo)金額為24234966元。之后，**項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司將收到的18萬(wàn)元投標(biāo)保證金退回樂(lè)某某**處的銀行公戶,三家陪標(biāo)公司分別將18萬(wàn)元投標(biāo)保證金退回樂(lè)某某**處的銀行公戶。

2、2015年4月份左右，樂(lè)某某**處原代理處長(zhǎng)翟某某讓副處長(zhǎng)張某某以河北省樂(lè)某某**建筑安裝工程有限公司的名義參與樂(lè)某某2013年**整治工程和樂(lè)某某**整治工程的投標(biāo)，為了能夠讓河北省樂(lè)某某**建筑安裝工程有限公司中標(biāo)，翟某某指使張某某去找三家公司參與陪標(biāo)，張某某再次聯(lián)系了唐山市豐潤(rùn)區(qū)**建筑安裝工程有限公司的會(huì)計(jì)李某甲、唐山**建筑安裝工程有限公司原經(jīng)理李某乙和唐山**工程建設(shè)有限公司原經(jīng)理劉某乙，讓三家公司陪標(biāo)，并承諾由樂(lè)某某**處出具投標(biāo)保證金。期間，李某甲向唐山市豐潤(rùn)區(qū)**建筑安裝工程有限公司經(jīng)理李某丙進(jìn)行了匯報(bào)，李某丙在明知其行為是串通投標(biāo)犯罪的情況下，讓李某甲去操辦。張某某安排樂(lè)某某**處預(yù)算員魏某某制作投標(biāo)文件，魏某某按照張某某提供的四家投標(biāo)公司工程報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，在保證河北省樂(lè)某某**建筑安裝工程有限公司中標(biāo)的情況下，魏某某制作了四家投標(biāo)公司投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算部分，投標(biāo)文件的其他部分由張某某制作完成。為了防止串通投標(biāo)被查出來(lái)，翟某某指使張某某使用個(gè)人銀行卡進(jìn)行投標(biāo)保證金的轉(zhuǎn)支。張某某使用個(gè)人銀行卡分別向李某甲指定的高某乙個(gè)人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入16萬(wàn)元投標(biāo)保證金（樂(lè)某某2013年**整治工程投標(biāo)保證金15萬(wàn)元、樂(lè)某某**整治工程投標(biāo)保證金1萬(wàn)元），向李某乙指定的黃某某個(gè)人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入16萬(wàn)元投標(biāo)保證金，向馮某甲指定的馮某乙的個(gè)人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入16萬(wàn)元投標(biāo)保證金。三家公司分別將16萬(wàn)元投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入了石家莊**招標(biāo)代理有限公司的銀行公戶。2015年4月22日，河北省樂(lè)某某**建筑安裝工程有限公司在三家陪標(biāo)公司下中標(biāo)，樂(lè)某某2013年**整治工程的中標(biāo)金額為8671998元，樂(lè)某某**整治工程501793元。石家莊**招標(biāo)代理有限公司將收到的16萬(wàn)元投標(biāo)保證金分別轉(zhuǎn)回了三家陪標(biāo)公司的銀行公戶，李某甲、李某乙、馮某甲分別將16萬(wàn)元投標(biāo)保證金退回張某某個(gè)人銀行賬戶。

本院認(rèn)為，馮某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署了具結(jié)書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)馮某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年12月25日