重慶市合川區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝合檢刑不訴〔2021〕Z1號

被不起訴人冉某某，男，1946年**月**日出生，公民身份號碼5102261946********，漢族，文盲，務農(nóng)，重慶市合川區(qū)人，住重慶市合川區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌妨害公務罪，于2020年7月1日被重慶市合川區(qū)公安局刑事拘留，同月8日被該局監(jiān)視居住。

本案由重慶市合川區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人冉某某涉嫌妨害公務罪，于2020年12月14日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2020年6月30日上午，重慶市合川區(qū)錢塘鎮(zhèn)廣賢村部分村民因?qū)Υ鍍?nèi)水庫承包問題不滿，在廣賢村廣賢橋附近，阻擾水庫水產(chǎn)捕撈。重慶市合川區(qū)公安局警察張某某等人接到報警后前往現(xiàn)場維持秩序。當日12時許，在現(xiàn)場阻撓的被不起訴人冉某某用手抓扯現(xiàn)場警務人員，并在廣賢橋欄桿邊用身體頂撞張某某，威脅要將張某某推到橋下同歸于盡。隨后，被不起訴人冉某某在案發(fā)現(xiàn)場被公安民警傳喚到案，自愿如實供述了自己的罪行，并表示愿意接受處罰。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、到案經(jīng)過說明、處警經(jīng)過說明、常住人口信息登記表等書證；

2.證人楊某某、尹某某、李某某等人的證言；

3.被不起訴人冉某某的供述與辯解；

4.現(xiàn)場勘驗筆錄、辨認筆錄等筆錄；

5.視頻資料等證據(jù)。

本院認為：冉某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款、第五款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。理由如下：

一、冉某某的行為觸犯了刑法的規(guī)定，具有社會危害性

《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定：“以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”該條第五款規(guī)定：“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰?！?/span>?《關于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見》第一條第一款規(guī)定：“對正在依法執(zhí)行職務的民警實施下列行為的，屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的‘暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務的人民警察’，應當以妨害公務罪定罪從重處罰：1.實施撕咬、踢打、抱摔、投擲等，對民警人身進行攻擊的；……”該條第二款規(guī)定：“對正在依法執(zhí)行職務的民警雖未實施暴力襲擊，但以實施暴力相威脅，符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務罪定罪處罰?！比侥衬匙コ墩趫?zhí)行公務的警務人員，并用身體頂撞警察張某某，對張某某進行威脅，其行為具有社會危害性。

二、冉某某犯罪情節(jié)輕微

本案因廣賢村村民對水庫承包問題不滿而產(chǎn)生，事出有因。冉某某案發(fā)時年滿73周歲，年齡較大，且系初犯、偶犯，主觀惡性不深，且未造成較為嚴重的后果。綜合考慮上述情況，可以認定冉某某犯罪情節(jié)輕微。

三、冉某某的行為不需要判處刑罰

冉某某到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。冉某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。綜上，冉某某的行為構(gòu)成妨害公務罪，但犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，對其作不起訴處理，有利于化解社會矛盾、增進社會和諧。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對冉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市合川區(qū)人民檢察院

2021年1月12日

附：相關法律法規(guī)

1.《中華人民共和國刑法》

第二百七十七條??以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務的，依照前款的規(guī)定處罰。
　　在自然災害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的，依照第一款的規(guī)定處罰。
　　故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執(zhí)行國家安全工作任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三十七條??對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

2.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

3.《關于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見》

一、對正在依法執(zhí)行職務的民警實施下列行為的，屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務的人民警察”，應當以妨害公務罪定罪從重處罰：

1.實施撕咬、踢打、抱摔、投擲等，對民警人身進行攻擊的；

2.實施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備，對民警人身進行攻擊的；

對正在依法執(zhí)行職務的民警雖未實施暴力襲擊，但以實施暴力相威脅，符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務罪定罪處罰。

醉酒的人實施襲警犯罪行為，應當負刑事責任。

教唆、煽動他人實施襲警犯罪行為或者為他人實施襲警犯罪行為提供工具、幫助的，以共同犯罪論處。

對襲警情節(jié)輕微或者辱罵民警，尚不構(gòu)成犯罪，但構(gòu)成違反治安管理行為的，應當依法從重給予治安管理處罰。

二、實施暴力襲警行為，具有下列情形之一的，在第一條規(guī)定的基礎上酌情從重處罰：

1.使用兇器或者危險物品襲警、駕駛機動車襲警的； ?

2.造成民警輕微傷或者警用裝備嚴重毀損的；??

3.妨害民警依法執(zhí)行職務，造成他人傷亡、公私財產(chǎn)損失或者造成犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據(jù)等嚴重后果的；

4.造成多人圍觀、交通堵塞等惡劣社會影響的；

5.糾集多人襲警或者襲擊民警二人以上的；

6.曾因襲警受過處罰，再次襲警的；

7.實施其他嚴重襲警行為的。

實施上述行為，構(gòu)成犯罪的，一般不得適用緩刑。