翁牛特旗人民檢察院

不起訴決定書

翁檢公訴刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴單位內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9115042605********，單位地址：赤峰市翁牛特旗**鎮(zhèn)**路**段**側(cè)，法定代表人李某某。

訴訟代表人：王某某，內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司董事會(huì)**。

本案由翁牛特旗森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人韓某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月21日向本院移送審查起訴。本院審查后，于2019年9月19日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后于2019年10月15日重新移送本院審查起訴。本院于2019年11月28日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后于2019年12月25日重新移送本院審查起訴，并以翁森公（刑）補(bǔ)訴字[2019]4號(hào)補(bǔ)充起訴意見(jiàn)書將被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司和韓某某補(bǔ)充移送本院審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年，被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司在翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)勃隆克，即翁牛特旗花果營(yíng)子林場(chǎng)林地內(nèi)建設(shè)玉龍沙湖旅游度假區(qū)旅游設(shè)施項(xiàng)目，并任命公司人員被不起訴人韓某某為項(xiàng)目**，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、占地用地、開(kāi)工建設(shè)等。被不起訴人韓某某未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自決定非法占用林地建設(shè)70間集裝箱賓館、30間木屋賓館、11個(gè)室外泡池溫泉、1個(gè)水處理車間，1個(gè)接待大廳及路面硬化等項(xiàng)目。經(jīng)鑒定，被占用地塊為灌木林地，林種為防護(hù)林，樹種為沙柳，占用面積為25.85畝。被不起訴人韓某某作為內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司的上述建設(shè)項(xiàng)目**，其行為代表內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司。因此，可以認(rèn)定被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司和其公司直接負(fù)責(zé)的主管人員被不起訴人韓某某之行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)有：1、書證：（1）受案登記表、立案決定書；（2）常住人口詳細(xì)信息表；（3）到案經(jīng)過(guò)；（4）任命書；（5）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（6）情況說(shuō)明；（7）土地承包合同；（8）公司董事會(huì)決議、會(huì)議記錄；（9）項(xiàng)目選址意見(jiàn)書；（10）施工合同、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)回單；（11）項(xiàng)目備案告知書；（12）違法使用林地的說(shuō)明；（13）非法使用林地現(xiàn)狀圖、坐標(biāo)；（14）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核同意書；（15）地方森林植被恢復(fù)費(fèi)繳款書；（16）說(shuō)明材料；（17）林權(quán)證；（18）行政處罰決定書及界址點(diǎn)成果表圖。2、證人證言：證人黃某某、張某甲、辛某某、邵某某、張某乙、王某某等人的證言。3、被不起訴人韓某某的供述與辯解。4、鑒定意見(jiàn)。5、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖及現(xiàn)場(chǎng)照片。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條、第三百四十六條之規(guī)定，本案屬于單位犯罪。被不起訴人韓某某是單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員。因被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司的法定代表人并不知情被不起訴人韓某某實(shí)施的犯罪行為，因此可不予追究公司法定代表人刑事責(zé)任。被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司符合《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款之規(guī)定。

本院認(rèn)為，被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，因其犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰，決定對(duì)內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

翁牛特旗人民檢察院

2020年1月17日