江西省全南縣人民檢察院

不起訴決定書

全檢一部刑不訴〔2020〕24號

被不起訴人全南縣龍某某鎮(zhèn)**金屬礦，統(tǒng)一社會信用代碼號碼913607290588****9A，廠址位于全南縣**鎮(zhèn)**村。

本案由全南縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人全南縣龍某某鎮(zhèn)**金屬礦，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年5月21日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

全南縣龍某某鎮(zhèn)**金屬礦于2003年5月由全南縣龍某某鎮(zhèn)人民政府招商引資的企業(yè)，**金屬礦的出資人為劉某某（被不起訴人黃某甲繼父）、礦長伍某甲（被不起訴人伍某乙父親），在未依法辦理林地占用手續(xù)情況下，**金屬礦廠租用龍某某鎮(zhèn)**村劉某甲家的野豬窩山場建廠房，租用劉某甲和陳某甲家山場用于堆放尾砂。被不起訴人黃某甲于2015年接任**金屬礦法人代表，負責礦石銷售以及采購設備，被不起訴人伍某乙于2009年擔任**金屬礦礦長，負責管理礦石生產(chǎn)、尾砂堆放。2013年10月，全南縣林業(yè)局對**金屬礦廠非法占用林地2.5畝處以罰款16700元的行政處罰，但該廠仍未去辦理林地占用手續(xù)。由于連年生產(chǎn)尾砂越堆越高，逐漸向四周溢出，不斷蠶食四周林地和農(nóng)田。經(jīng)林業(yè)工程師鑒定，截至2019年6月13日，全南縣龍某某鎮(zhèn)**金屬礦在建廠房、堆放尾砂、修建廠區(qū)道路等共占用林地面積16.2畝、耕地面積7.28畝。

本院認為，龍某某鎮(zhèn)**金屬礦廠未經(jīng)有關部門批準，擅自占用林地16.2畝、耕地7.28畝，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責任。但龍某某鎮(zhèn)**金屬礦廠系龍某某鎮(zhèn)招商引資企業(yè)，未批先建一是法律程序意識淡薄，二是龍某某鎮(zhèn)等相關部門未盡協(xié)助義務，管理不到位所致。黃某甲、伍某乙系偵查人員電話通知后主動到公安機關接受訊問,并如實供述犯罪事實，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條規(guī)定之情節(jié)，系自首，依法可以從輕或減輕處罰。企業(yè)多年來未發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪，黃某甲、伍某乙歸案后有悔罪表現(xiàn)，自愿認罪認罰，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，由主管部門予以行政處罰，補辦占用手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對龍某某鎮(zhèn)**金屬礦廠相對不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

江西省全南縣人民檢察院　　

2020年10月13日