上海鐵路運輸檢察院

不起訴決定書

滬鐵檢三部刑不訴〔2020〕70號

被不起訴人倪某甲，男，1970年**月**日生，公民身份號碼：3424231970********，漢族，文盲，務(wù)農(nóng)，戶籍在安徽省霍邱縣**鎮(zhèn)**村**組，暫住上海市崇明區(qū)**鎮(zhèn)**村**號**室。2020年3月6日因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪由上海市公安局崇明分局取保候?qū)彙?/span>

辯護人黃蓓，上海袁圓律師事務(wù)所律師，受上海市靜安區(qū)法律援助中心指派擔(dān)任本案辯護人

本案由上海市公安局崇明分局偵查終結(jié)，以被不起訴人倪某甲涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2020年5月?6?日移送本院審查起訴。本院受理后于2020年5月7日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年6月19日、8月31日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年9月29日補充偵查完畢移送起訴。被不起訴人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)本院依法審查查明：

2020年3月6日12時許，被不起訴人倪某甲在本市內(nèi)陸水域禁漁期期間，至本市崇明區(qū)新河鎮(zhèn)石路村塔東?1509號旁的石路234號河道內(nèi)，使用自帶的電瓶、逆變器、電網(wǎng)兜等工具在河道內(nèi)進行電捕撈作業(yè)，捕撈漁獲物1.27公斤。經(jīng)中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所評估，涉案漁具為一種采用電脈沖方式進行輔助捕撈的兜狀抄網(wǎng)，作業(yè)方法為電捕。涉案漁獲物已被放生處理。

2020年3月6日，公安機關(guān)將正在捕魚的倪某甲當場抓獲，并查獲上述電捕魚工具及漁獲物，倪某甲到案后如實供述上述事實。案發(fā)后，被不起訴人倪某甲和上海**保護中心簽訂《增殖放流工作備案》，以人民幣500元購買魚苗用于增殖放流。

倪某甲系家中唯一勞動力和經(jīng)濟支柱，平時以務(wù)農(nóng)和打零工為主要生活來源，需要贍養(yǎng)78歲老母親并撫養(yǎng)三個子女。其中大兒子在職業(yè)技校就讀尚未就業(yè)，二女兒系******患者由其照顧，小女兒小學(xué)在讀，家庭負擔(dān)極重，此次捕魚系為給二位女兒補充營養(yǎng)。倪某甲妻子因家中負擔(dān)較重，已離家出走多年，至今未歸。

1.?書證：上海市崇明區(qū)漁政管理檢查站出具的案件移送函、公安機關(guān)出具的辨認筆錄、案發(fā)經(jīng)過、抓獲經(jīng)過相互印證，證實本案案發(fā)及被不起訴人倪某甲的到案經(jīng)過。

2.?書證：公安機關(guān)出具的辦案說明、上海市崇明區(qū)漁政管理檢查站出具的漁業(yè)行政處罰決定書、行政執(zhí)法攝影件，證實涉案電捕魚工具被依法沒收，1.27公斤漁獲物被依法放生。

3.?書證：中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所出具的漁具漁法評估報告，證實涉案的漁具為一種采用電脈沖方式進行輔助捕撈的兜狀抄網(wǎng)，作業(yè)方法為電捕。

4.?證人證言：證人蔣某某的證言與書證公安機關(guān)出具的刑事攝影件、2020年崇明區(qū)內(nèi)陸水域禁漁期公告、2020年崇明區(qū)內(nèi)陸水域禁漁期宣傳工作情況說明、上海市崇明區(qū)新河鎮(zhèn)河長辦出具的情況說明相互印證，證實涉案水域?qū)儆诒臼袃?nèi)陸自然水域，案發(fā)期間處于禁漁期。

5.?書證：公安機關(guān)出具的戶籍信息，證實被不起訴人倪某甲的主體身份情況。

6.?書證：上海市崇明區(qū)**保護中心出具的《增殖放流工作備案》，證實被不起訴人倪某甲以人民幣500元購買魚苗用于增殖放流。

7.?證人證言及書證：證人顧某某的證言、上海市崇明區(qū)**村村委會出具的《情況說明》及崇明區(qū)東新村**施某某的電話記錄，倪某甲兒子倪某乙的學(xué)生注冊信息，倪某甲女兒的殘疾人證，倪某甲女兒倪某丙的電子學(xué)生證，證實被不起訴人倪某甲的家庭情況。

8?.?被不起訴人倪某甲到案后的多次供述，均對上述事實供認不諱。

本院認為，被不起訴人倪某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且具有坦白情節(jié)并自愿認罪認罰，其系家庭唯一勞動力，有二名未成年女兒需要撫養(yǎng)，且已簽訂增殖放流工作備案用于購買魚苗，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款規(guī)定，決定對倪某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????上海鐵路運輸檢察院

2020年10月29日

附：相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第三十七條?對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第三百四十條??違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

第六十七條第三款??犯罪嫌疑人人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己的罪行的，可以從輕處罰，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

第一百七十八條??不起訴的決定，應(yīng)當公開宣布，并且將不起訴決定書送達被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應(yīng)當立即釋放。

第一百七十九條??對于公安機關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當將不起訴決定書送達公安機關(guān)。公安機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。

第一百八十一條??對于人民檢察院依照本法第一百七十七條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當作出復(fù)查決定，通知被不起訴的人，同時抄送公安機關(guān)。