吉林省吉林市豐某某人民檢察院

不起訴決定書

吉豐檢一部刑不訴〔2020〕29號(hào)

被不起訴人倪某某，女，1963年**月**日出生，身份證號(hào)碼2202111963********，漢族，初中文化，無職業(yè)，住吉林市豐某某**小區(qū)**-**-**室,?因涉嫌詐騙，于2019年9月11日被吉林市公安局豐滿分局刑事拘留，于2019年10月18日被該局取保候?qū)彙?/span>

本案由吉林市公安局豐滿分局偵查終結(jié)，以被不起訴人倪某某涉嫌詐騙罪，于2020年2月4日向移送本院審查起訴。本案經(jīng)延長(zhǎng)審查期限二次，退回補(bǔ)充偵查二次。

吉林市公安局豐滿分局移送審查起訴認(rèn)定1995年7月27日，王某某取得吉林市豐某某人民政府住房用地許可，獲準(zhǔn)在豐某某江南鄉(xiāng)建華村一組建華機(jī)械廠北側(cè)建設(shè)建筑面積119㎡住房，其規(guī)劃層數(shù)為一層，規(guī)劃高度為3米。此后，王某某在該處建設(shè)建筑面積308㎡住房一座，其中一層143㎡，二層及二層以上165㎡。經(jīng)查，該房屋一層為批小建大，超建面積24㎡；二層及二層以上為違法建筑，不符合規(guī)劃部門對(duì)其核發(fā)的個(gè)人建設(shè)工程規(guī)劃許可。1999年12月，王某某為使其308㎡房屋在將來拆遷中多獲補(bǔ)償，利用其擔(dān)任建華村村委會(huì)主任的職務(wù)影響，違規(guī)將其165㎡違法建筑（二層及二層以上部分）通過行政審批，并于2001年4月16日取得308㎡私有房屋所有權(quán)證，房屋登記用途為住宅。2001年12月28日，王某某以非法占有為目的，為使其住宅在將來拆遷中多獲補(bǔ)償，利用其擔(dān)任建華村村民委員會(huì)主任的職務(wù)影響，并以其所謂承包吉林市豐某某江南鄉(xiāng)建華機(jī)磚廠（以下簡(jiǎn)稱建華機(jī)磚廠）的名義，通過虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法，在向吉林市豐某某房產(chǎn)管理所提供單位自管房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分棟申請(qǐng)表時(shí)，故意虛構(gòu)其住宅為辦公用途，并套用原吉林市豐某某城鄉(xiāng)建設(shè)局1999年10月9日簽發(fā)的《關(guān)于補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)用房變更登記的決定》的相關(guān)規(guī)定，通過違規(guī)行政審批將其建設(shè)的308㎡住宅用途變更為辦公用途，并將房屋產(chǎn)權(quán)變更至建華機(jī)磚廠名下。經(jīng)查，1998年6月30日，時(shí)任建華村村委會(huì)主任田寶忠與原吉林市商業(yè)銀行江南支行（簡(jiǎn)稱商行江南支行）簽訂協(xié)議，將建華機(jī)磚廠抵貸給商行江南支行；1998年11月26日，商行江南支行將建華機(jī)磚廠轉(zhuǎn)讓給吉林市四方獸藥廠。截至1999年2月3日，建華村村委會(huì)、商行江南支行、吉林市四方獸藥廠均未與王某某簽訂建華機(jī)磚廠承包協(xié)議、1999年2月3日，王某某在未依法取得建華機(jī)磚廠承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，擅自將建華機(jī)磚廠的法定代表人變更為其本人。此后，王某某又將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)期限延長(zhǎng)至2005年5月16日，但因建華機(jī)磚廠未參加2003年度企業(yè)年檢，營(yíng)業(yè)執(zhí)照于2004年12月30日被工商部門吊銷。另查明，王某某的308㎡房屋在用途變更登記前后，一直用于居住，并未用于建華機(jī)磚廠的辦公活動(dòng)，2009年5月27日，吉林市房屋拆遷管理辦公室發(fā)布拆遷公告，對(duì)包括王某某該房屋在內(nèi)的朝陽新苑項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋進(jìn)行拆遷。拆遷普查登記期間，王某某、倪某某以非法占有為目的，在明知該房屋用途系住宅并非辦公用途的情況下，向吉林市朝陽房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱朝陽房地產(chǎn)公司）、吉林市朝陽房屋拆遷安置有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱朝陽拆遷公司）虛構(gòu)該房屋為建華機(jī)磚廠辦公用房的虛假用途，隱瞞該房系住宅用途的真相，致使朝陽房地產(chǎn)公司、朝陽拆遷公司對(duì)該房屋以辦公用房用途委托第三方進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。2009年8月3日，倪某某受王某某委托，與朝陽房地產(chǎn)公司、朝陽拆遷公司簽訂集體土地房屋拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議書，并領(lǐng)取該房屋拆遷補(bǔ)償款人民幣1,216,600.00元。經(jīng)鑒定，2009年5月27日（動(dòng)遷拆遷公告日）該房屋的總價(jià)為人民幣467,852.00元。綜上，王某某、倪某某以非法占有為目的，通過虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法，騙取朝陽房地產(chǎn)公司、朝陽拆遷公司房屋拆遷補(bǔ)償款人民幣748,748.00元。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為吉林市公安局豐滿分局認(rèn)定的倪某某涉嫌詐騙犯罪部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)倪某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向吉林市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向吉林市豐某某人民法院提起自訴。

吉林市豐某某人民檢察院

2020年7月21日

（院印）