杭州市蕭山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

杭蕭檢四部刑不訴〔2020〕25號

被不起訴人俞某乙，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼3301211967********，漢族，文化程度初中，無業(yè)，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)**街道**村*組*號。因本案，于2019年2月17日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，同年3月18日被取保候?qū)彛?020年3月18日被本院繼續(xù)取保候?qū)?/span>。

本案由杭州市公安局蕭山區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人俞某乙涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年3月10日向本院移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

1. 2012年4月，陳某甲（另案處理）通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標(biāo)、串通投標(biāo)價格等方式，安排被不起訴人俞某乙及俞某甲（另案處理）等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村**生態(tài)工程一標(biāo)段、二標(biāo)段投標(biāo)，該項目一標(biāo)段預(yù)算價格為188.8963萬元，二標(biāo)段預(yù)算價格為198.689萬元，最終分別由杭州**建設(shè)工程有限公司、浙江**建設(shè)集團有限公司中標(biāo)，均由陳某甲一方實際施工，一標(biāo)段結(jié)算審核價格為204.6526萬元，二標(biāo)段結(jié)算審核價格為206.4149萬元。

2. 2012年11月，陳某甲通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標(biāo)、串通投標(biāo)價格等方式，安排被不起訴人俞某乙及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村自來水整網(wǎng)、村內(nèi)道路修復(fù)及**路便道等工程投標(biāo)，該項目預(yù)算價格為222.0861萬元，最終由陳某甲關(guān)系人俞某甲所代表的浙江**建設(shè)集團有限公司以82.05元/平方米的價格中標(biāo)，由陳某甲一方實際施工，結(jié)算審核價格為157.0443萬元。

3. 2013年8月，陳某甲通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標(biāo)、串通投標(biāo)價格等方式，安排被不起訴人俞某乙及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村停車場、道路改造工程一標(biāo)段工程投標(biāo)，該項目預(yù)算價格為210.2267萬元，最終由被不起訴人俞某乙所代表的**建設(shè)集團有限公司以178.51萬元中標(biāo)，由陳某甲一方實際施工，結(jié)算審核價格為194.6481萬元。

4. 2013年8月，陳某甲通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標(biāo)、串通投標(biāo)價格等方式，安排被不起訴人俞某乙及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村生態(tài)停車場工程投標(biāo)，該項目招標(biāo)控制價為71.1009萬元，最終由陳某甲關(guān)系人張某某所代表的浙江**建設(shè)有限公司以57.5917萬元中標(biāo)，由陳某甲一方實際施工。

5. 2016年11月，陳某甲伙同他人通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標(biāo)、串通投標(biāo)價格等方式，安排被不起訴人俞某以及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村**河整改工程投標(biāo)，該項目招標(biāo)控制價為177.2644萬元，最終由陳某甲關(guān)系人陳某乙所代表的浙江**市政園林有限公司以169.0061萬元中標(biāo)，結(jié)算核定價格為211.949萬元。

6. 2017年6月，陳某甲伙同他人通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標(biāo)、串通投標(biāo)價格等方式，安排被不起訴人俞某乙及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村綠化整治工程投標(biāo)，該項目招標(biāo)部分概算167.0582萬元，最終由陳明某甲所代表的杭州**市政園林有限公司以164.6294萬元中標(biāo)。

被不起訴人俞某乙在上述串通投標(biāo)過程中幫助陳某甲在有關(guān)工程開標(biāo)時去現(xiàn)場簽到，未獲利。其在歸案后如實供述了主要犯罪事實。

上述事實，有業(yè)主文件，招標(biāo)文件，報名表，簽到表，開標(biāo)記錄表，中標(biāo)通知書，介紹信，授權(quán)委托書，建設(shè)工程施工合同，工程預(yù)算審核書，結(jié)算審核報告，發(fā)票，招投標(biāo)情況報告，起訴書，戶籍證明，案發(fā)經(jīng)過，證人王某甲、周某某、單某某、王某乙、李某某等的證言，被不起訴人俞某乙及同案人員陳某甲、俞某甲等的供述和辯解，證人單某某、王某乙等的辨認(rèn)筆錄等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。被不起訴人俞某乙對上述犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，俞某乙實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有從犯、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對俞某乙不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

杭州市蕭山區(qū)人民檢察院

2020年5月21日