樂平市人民檢察院

不起訴決定書

樂檢刑檢部刑不訴〔2020〕6號(hào)

被不起訴人余某甲，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3602811972********，漢族，大專文化，個(gè)體，戶籍所在地江西省景德鎮(zhèn)市樂平市，家住樂平市**街道辦事處**村**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2018年9月20日被樂平市公安局刑事拘留，同年10月19日被樂平市公安局取保候?qū)彛?018年12月14日樂平市人民檢察院以事實(shí)不清、證據(jù)不足作出不批準(zhǔn)逮捕決定，2018年12月26日被樂平市公安局監(jiān)視居住，2019年1月9日被樂平市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人余某乙，濟(jì)仁律師事務(wù)所律師。

本案由樂平市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人余某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月8日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月14日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月11日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月26日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月25日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年11月9日、2020年1月12日延長審查起訴期限。

樂平市公安局移送審查起訴認(rèn)定：2017年7月，被不起訴人余某甲伙同余某丙（已判決）、方某甲三人經(jīng)事先預(yù)謀，準(zhǔn)備共同出資通過串通投標(biāo)的手段取得樂平市江維廠、電化廠棚戶區(qū)改造工程。由余某丙聯(lián)系中間人方某乙找到上饒廣豐區(qū)的吳某某，方某乙與吳某某談好由吳某某找6家投標(biāo)單位對江維廠、電化廠改造工程分別進(jìn)行虛假投標(biāo)，投標(biāo)費(fèi)和出場費(fèi)由方某乙出，中標(biāo)后工程由實(shí)際投標(biāo)人（余某甲等三人）做工程，中標(biāo)單位收取實(shí)際投標(biāo)人的管理費(fèi)。

2017年七月底，吳某某聯(lián)系“江西王牌”、“江西牧鑫”等四家建設(shè)工程公司分6個(gè)投標(biāo)單位開始投標(biāo)，獲得投標(biāo)費(fèi)用19000元，在開標(biāo)前，余某丙等人與方某乙商量以低價(jià)位標(biāo)價(jià)競投，在商定標(biāo)價(jià)后，由余某丙將標(biāo)價(jià)報(bào)給吳某某，吳某某再將投標(biāo)標(biāo)價(jià)分別報(bào)給參與投標(biāo)的4家公司聯(lián)系人制作標(biāo)書用于串通投標(biāo)。

2017年8月3日，“江西王牌”、“江西牧鑫”等四家建設(shè)工程公司投標(biāo)人員攜標(biāo)書來到樂平市公共資源中心為余某甲、方某甲、余某丙競投樂平市江維廠、電化廠棚戶區(qū)房屋改造工程，通過串通招標(biāo)，“江西牧鑫”中標(biāo)電化廠棚戶區(qū)房屋改造項(xiàng)目，“江西王牌”中標(biāo)江維廠棚戶區(qū)改造工程。中標(biāo)公示期過后，余某丙攜中標(biāo)通知書至牧鑫公司、王牌公司找中標(biāo)單位負(fù)責(zé)人簽訂內(nèi)部合同，中標(biāo)單位收取中標(biāo)標(biāo)價(jià)的1.5%作為管理費(fèi)。獲取工程后，工程相關(guān)事務(wù)由余某丙擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，出面負(fù)責(zé)管理，由樂平市**家具廠（董事長余某甲，總經(jīng)理方某甲）的會(huì)計(jì)王某某記錄工程賬目，在王某某記錄賬目時(shí)，余某甲、余某丙、方某甲三人口述項(xiàng)目開支，王某某記賬。王某某在記賬過程中，建立了四人微信群方便三位股東溝通、交流。

被不起訴人余某甲在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人余某丙被公安機(jī)關(guān)抓獲后，無法接到工程款，遂親自聯(lián)系牧鑫公司負(fù)責(zé)人占某某解決結(jié)款一事，從占某某處獲知工程款結(jié)算辦法后（攜相關(guān)證明變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份），余某甲通過余某丙親戚余某丁開具相關(guān)證明，于2018年2月7日到江西牧鑫建設(shè)工程有限公司將電化廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由余某丙變更為余某丁，從而順利結(jié)到工程款。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為樂平市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。被不起訴人余某甲不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對余某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月25日