山西省太原市杏花嶺區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

并杏檢一部刑不訴〔2020〕108號(hào)

被不起訴人余某某，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)：3501271972********，漢族，小學(xué)文化，無業(yè)，戶籍住址：福建省福清市**鎮(zhèn)**村**樓**號(hào)，現(xiàn)住址同上。2019年8月1日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被太原市公安局杏花嶺分局刑事拘留，2019年8月7日、2020年7月28日分別被太原市公安局杏花嶺分局、本院取保候?qū)彙?/span>

本案由太原市公安局杏花嶺分局偵查終結(jié)，以被不起訴人余某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年7月28日向本院移送審查起訴。本院于2020年8月28日第一次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年9月28日重新移送審查起訴；本院于2020年10月28日第二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年11月28日重新移送審查起訴。

太原市公安局杏花嶺分局移送審查起訴認(rèn)定：

2014年8月份左右，被不起訴人余某某接手位于山西省保德縣**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)土石方工程，2014年10月份左右，林某某（不起訴）在位于山西省保德縣**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)主管，2015年1月份林某某兼任山西省保德縣**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)土石方施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)主管。2015年11月份，被不起訴人余某某發(fā)現(xiàn)**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)存在煤炭自燃現(xiàn)象，2015年11月30日，林某某與被不起訴人余某某和五工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員何某某商議決定滅火方案后，當(dāng)日，林某某和何某某共同指揮工區(qū)作業(yè)人員對(duì)平臺(tái)的著火點(diǎn)進(jìn)行掩埋滅火，何某某指揮運(yùn)土車輛在著火點(diǎn)附近卸土，林某某指揮挖掘機(jī)司機(jī)李某某鏟裝黃土對(duì)著火點(diǎn)進(jìn)行覆蓋，隔絕空氣，阻止煤層燃燒。滅火過程中，司機(jī)李某某駕駛挖掘機(jī)進(jìn)入蹬空區(qū)域，挖掘機(jī)下部懸空煤層被壓塌，形成煤坑，煤坑中的原有自燃火區(qū)遇空氣后火勢(shì)變大形成明火。挖掘機(jī)駕駛室一側(cè)斜向下墜入坑中，李某某打開車門跳車過程中落入下面的著火的煤坑中被燒致死，挖掘機(jī)被燒毀。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員將現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)給被不起訴人余某某，被不起訴人余某某得知情況后未向軒煤公司派駐管理人員、山西**投資有限公司管理人員匯報(bào)，未向煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和忻州煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)行報(bào)告。事故發(fā)生后，被不起訴人余某某趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織人員用土進(jìn)行滅火，確定人員已無生還可能后，救援工作結(jié)束。經(jīng)協(xié)商，被不起訴人余某某與李某某家屬達(dá)成賠償協(xié)議，賠償李某某人民幣七十萬元，后應(yīng)李某某家屬要求挖開事故現(xiàn)場(chǎng)，找到部分骸骨。被不起訴人余某某作為**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)土石方工程承包人和施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，林某某作為**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)土石方工程和施工隊(duì)管理人員，安全意識(shí)淡薄，在無安全技術(shù)措施的情況下，安排挖機(jī)司機(jī)李某某冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，對(duì)老空巷道布置情況不了解，未能在采空區(qū)范圍外設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)，火區(qū)治理工作不到位，對(duì)采空區(qū)巷道著火僅采用黃土掩埋的方式進(jìn)行滅火，未能嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)搗實(shí)安全技術(shù)措施，未能對(duì)操作機(jī)械設(shè)備工作人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致發(fā)生死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失152萬元的重大傷亡事故，被不起訴人余某某、林某某對(duì)此起負(fù)主要責(zé)任。

經(jīng)本院審查，本院認(rèn)為太原市公安局杏花嶺分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，被不起訴人余某某應(yīng)負(fù)11.30事故的何種責(zé)任未查清，未有責(zé)任劃分認(rèn)定書，二人是否涉嫌犯罪忻州市安監(jiān)部門態(tài)度不明，故現(xiàn)有證據(jù)不足以證實(shí)被不起訴人余某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)余某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向太原市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向太原市杏花嶺區(qū)人民法院提起自訴。

????太原市杏花嶺區(qū)人民檢察院

2020年12月10日