武寧縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

武檢公訴刑不訴〔2020〕10號(hào)

被不起訴人余某甲，曾用名余某乙，男性，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3604811974********，漢族，大學(xué)本科，江西**實(shí)業(yè)有限公司股東，戶籍所在地江西省九江市潯陽(yáng)區(qū)，住潯陽(yáng)區(qū)**小區(qū)**棟**室。因涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，經(jīng)武寧縣公安局決定，于2019年8月1日被武寧縣公安局刑事拘留，于2019年8月2日被武寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人余著明，江西開(kāi)河律師事務(wù)所律師。

本案由武寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人余某甲涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，于2019年9月12日向本院移送審查起訴。本院于2019年10月25日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月18日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年12月26日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月8日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年10月13日、2019年12月19日、2020年2月9日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2009年5月，被不起訴人余某甲、李某某、徐某某三人在武寧縣**鎮(zhèn)成立江西**實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司），主營(yíng)大理石開(kāi)采及成品加工業(yè)務(wù)，其中李某某占股51％為法人代表，余某甲占股34%、徐某某占股15%。2009年5月25日，**公司與武寧縣人民政府簽訂投資辦廠合同書(shū)，雙方協(xié)定相關(guān)事項(xiàng)并約定2009年6月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。2009年6月1日，**公司與武寧縣**鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議書(shū)，雙方協(xié)定用地位置及價(jià)格，協(xié)議中位于**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院旁10畝地以評(píng)估價(jià)用于該公司建設(shè)石材工藝設(shè)計(jì)研究中心，前期土地征收費(fèi)已由江西**實(shí)業(yè)有限公司墊付。2011年1月份，武寧具國(guó)土局準(zhǔn)備掛牌拍賣**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院旁的該10畝土地（編號(hào)：**)。**公司遂至縣國(guó)土局報(bào)名參與競(jìng)拍。報(bào)名后得知另有四家競(jìng)買人，分別是周某某、辛某某、程某某、九江市**實(shí)業(yè)有限公司（代表人劉某某）。因擔(dān)心競(jìng)拍時(shí)價(jià)格被抬高，李春華與余某甲商議決定由余某甲與該四家競(jìng)買人分別見(jiàn)面約談，后于競(jìng)拍前分別給予周某某、辛某某、程某某、劉某某每人人民幣5萬(wàn)元的好處費(fèi)，后該四家競(jìng)買人同意不參與競(jìng)價(jià)。

2011年1月24日武寧縣國(guó)土局對(duì)**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院旁的該塊土地正式開(kāi)拍，該塊地底價(jià)為335萬(wàn)元，每次舉牌加價(jià)2萬(wàn)元，后該塊地由**公司以337萬(wàn)元成功競(jìng)得，另四家競(jìng)買人未參與競(jìng)價(jià)。

本院認(rèn)為，被不起訴人余某甲在投標(biāo)活動(dòng)中，違背公平原則，向其他參與投標(biāo)的九江市**實(shí)業(yè)有限公司的工作人員劉某某行賄5萬(wàn)，向其他參與投標(biāo)的周某某、辛某某、程某某分別行賄5萬(wàn)元，屬于“謀取不正當(dāng)利益”，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十四條之規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。本案中，江西**實(shí)業(yè)有限公司為謀取不正當(dāng)利益給予公司工作人員現(xiàn)金人民幣5萬(wàn)元，未達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)，因此認(rèn)定江西**實(shí)業(yè)有限公司不構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，相應(yīng)的其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也不構(gòu)成非國(guó)家工作人員行賄罪。被不起訴人余某甲的上述行為，沒(méi)有犯罪事實(shí)，決定對(duì)余某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年2月21日_