湖南省汝城縣人民檢察院

不起訴決定書

湘汝檢林刑不訴〔2020〕8號

被不起訴人何某甲，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼4328281966********，漢族，初中文化程度，出生地湖南省汝城縣，戶籍所在地及現(xiàn)住湖南省汝城縣**鄉(xiāng)**村組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月4日被汝城縣森林公安局取保候審，于2020年5月9日經(jīng)本院決定，于同日被汝城縣公安局取保候審。

本案由汝城縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人何某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月9日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關補充偵查一次（自2020年6月22日至2020年7月22日）；因案情復雜，延長審查起訴期限一次(自2020年6月9日至2020年6月23日)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年3月份，被不起訴人何某甲和合伙人何某乙、梅某某共同出資成立汝城縣暖水雙聯(lián)采石場，并與本縣暖水鎮(zhèn)雙聯(lián)村上洞一、二組簽訂土地租賃協(xié)議，承包暖水鎮(zhèn)雙聯(lián)村“長塘尾”山場進行采石。三人口頭約定，何某乙負責采石場的外務工作，梅某某負責采石場負責生產(chǎn)加工和設備維護，何某甲負責采石場人員管理、林地開采、銷售工作。2018年4月9日，雙聯(lián)采石場依法申領了2.2156公頃林地臨時占用手續(xù)（見汝林[2018]27號）進行采石作業(yè)。2019年3月因安全生產(chǎn)需要建造一個安全生產(chǎn)平臺，被不起訴人何某某在明知“長塘尾”山場其它區(qū)域沒有辦理占用林地手續(xù)，也未與合伙人何某乙和梅某某兩位股東協(xié)商的情況下，擅自安排采石場工人在“長塘尾”山場超范圍開采石頭，直至2019年9月被汝城縣林業(yè)局查處，超范圍開采造成“長塘尾”山場的山體嚴重毀壞。后經(jīng)鑒定：汝城縣暖水雙聯(lián)采石場超范圍開采林地面積為1.6486公頃（24.729畝），其中：公益林地面積1.0477公頃（15.7155畝），商品林地面積0.6009公頃（9.0135畝）。

2020年1月8日，被不起訴人何某甲主動投案，并如供述了上述事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：報警案件登記表、立案決定書、到案經(jīng)過、**鎮(zhèn)人民政府請求報告、營業(yè)執(zhí)照及采礦許可證、林業(yè)用地使用申報資料、土地租賃協(xié)議、調查意見書、稅收完稅證明、被不起訴人戶籍證明；2.證人證言：何某乙、陳某某等人的證言；3.被不起訴人何某甲的供述與辯解；4.鑒定意見：湖南**有限公司林業(yè)技術鑒定意見書；5.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄、方位圖、現(xiàn)場照片、指認筆錄。

本院認為，被不起訴人何某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定的行為，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。但犯罪情節(jié)輕微、社會危害性不大，被不起訴人何某甲具有自首情節(jié)，且考慮到服務和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的因素，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對何某甲不起訴。

被不起訴人何某甲如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年7月27日

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