開化縣人民檢察院

不起訴決定書

開檢一部刑不訴〔2020〕179號

被不起訴人何某甲，男，1974年**月**日生，公民身份號碼3301261974********，漢族，大專文化，龍元建設(shè)集團股份有限公司職工，戶籍所在地浙江省建德市，住建德市**街道**幢**室。因本案于2019年11月18日被江山市公安局取保候?qū)?，?jīng)本院決定于2020年4月9日被繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由江山市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人何某甲等人涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年1月14日移送江山市人民檢察院審查起訴，后經(jīng)衢州市人民檢察院指定管轄，于2020年4月9日移送本院審查起訴。本院受理后，已依法告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人、被害人、被害人近親屬及值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，退回補充偵查二次。

經(jīng)依法審查查明：

被不起訴人何某甲系二期工程的現(xiàn)場施工總負(fù)責(zé)。該工程在動工前,就基坑施工進行過會審并確定升降樂池基坑內(nèi)施工方案為分標(biāo)高施工：1.先按常規(guī)地下室底板做法施工至-8.55m標(biāo)高；2.施工至-6.15m標(biāo)高平臺；3.施工至-3.35m標(biāo)高平臺。其中，二、三階段的具體施工流程均為先砌筑相應(yīng)高度的磚胎模，再進行磚胎模外側(cè)土方回填，最后澆筑剪力墻。

項目負(fù)責(zé)人陳某甲為了搶工程進度，指揮何某甲安排施工人員違反施工方案進行施工。在完成第一階段地下室底板澆筑后，就分三次將磚胎模砌筑至－4.25m標(biāo)高并分三次回填了大部分土方，而-8.55m標(biāo)高以上剪力墻均未施工。

2019年8月20日下午，浙江**工程項目管理有限公司江山分公司派駐該工程的監(jiān)理總工徐某甲（另案處理）巡查到升降樂池施工現(xiàn)場時,發(fā)現(xiàn)該處未按照施工方案，違反方案規(guī)定的流程先砌筑了第三階段的磚胎模，徐某甲當(dāng)場提出該問題。因陳某甲搶工期,遂與徐某甲協(xié)商好,繼續(xù)回填土方,但是回填的土方距離磚胎模外側(cè)保持2.5米至3米的范圍，徐某甲予以同意后離開，但并未監(jiān)督或安排他人進行監(jiān)督。第二天的施工過程中，土方回填未保留相應(yīng)距離，直接回填靠近磚胎模，并且挖機在上面進行夯實，磚胎模無法滿足抗傾覆穩(wěn)定性要求，2019年8月21日18時20分許，升降樂池基坑?xùn)|面的磚胎模發(fā)生坍塌，導(dǎo)致正在基坑內(nèi)垂直交叉作業(yè)釘模板的木工柴某某、朱某某被掩埋，何某丙被鋼筋壓住下半身，后柴某某、朱某某死亡，何某丙受傷。

經(jīng)認(rèn)定，事故發(fā)生前無專職安全管理人員對升降樂池基坑施工進行現(xiàn)場施工進行組織，基坑上下作業(yè)面存在工人垂直交叉作業(yè)，施工單位未對傷亡的3名木工進行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，升降樂池基坑區(qū)域未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志等。

綜上，陳某甲作為項目負(fù)責(zé)人，何某甲作為現(xiàn)場施工總負(fù)責(zé)，施工中違反施工方案和施工流程，導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生，均應(yīng)對坍塌事故承擔(dān)主要責(zé)任。

案發(fā)后，被不起訴人何某甲自動投案，并如實供述自己的罪行。項目施工方**建設(shè)集團有限公司分別與柴某某、朱某某家屬達成調(diào)解協(xié)議并履行完畢，死者柴某某、朱某某的家屬及傷者何某丙均對何某甲表示諒解。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、總監(jiān)理工程師任命書、圖紙會審紀(jì)要、事故調(diào)查報告、人民調(diào)解協(xié)議書、戶籍證明等；

2.證人證言：證人鈄某某、徐某乙、翁某某、李某某、王某某、饒某某等人的證言；

3.被害人何某丙的陳述；

4.被不起訴人何某甲的供述與辯解；

5.視聽資料：事故現(xiàn)場監(jiān)控視頻。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實，被不起訴人徐某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人何某甲實施了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對何某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人及被害人近親屬如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向衢州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向開化縣人民法院提起自訴。

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???????????????????????????????開化縣人民檢察院

2020年6月15日

（院印）